的監(jiān)理行業(yè)競爭難度較大。此外專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要,尚未掌握一套必備的現(xiàn)代管理方法與手段,特別是項目總監(jiān)層次的人才更是十分匱乏,由于總監(jiān)對工程項目甚至對于一個監(jiān)理公司能起到關鍵性的形象作用和效應,因而要求他具有較高的監(jiān)理藝術、業(yè)務水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗等。人員素質(zhì)的差距在很大程度上是制約了我們監(jiān)理行業(yè)競爭力。其二, 監(jiān)理取費過低。
十多年來,過低的監(jiān)理費用對我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。據(jù)統(tǒng)計,智力密集型的監(jiān)理企業(yè)尚達不到勞動密集型施工企業(yè)的效益水平。監(jiān)理費率過低影響了一些優(yōu)秀的高學歷、高學位、高職稱、高水平復合型人才的加入。目前實行的監(jiān)理費取值仍執(zhí)行由建設部和國家物價局于1992年聯(lián)合發(fā)布的《工程建設監(jiān)理收費標準》。
國外監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展情況如下:
1、高效的咨詢服務業(yè)
發(fā)達國家的監(jiān)理行業(yè)明確界定為咨詢業(yè),并都對監(jiān)理人員的職業(yè)行為制定了道德規(guī)范和準則,監(jiān)理也逐漸成為高效的并受人尊重的咨詢行業(yè)。如美國土木工程學會規(guī)定了咨詢工程師(監(jiān)理工程師)的道德準則,其核心內(nèi)容強調(diào)了“正直、公平、誠信、服務”,日本咨詢工程師協(xié)會制定了咨詢工程師(監(jiān)理工程師)《職業(yè)行為規(guī)范》,其基本原則是堅持監(jiān)理工作的科學性、公正性、中立性、服務性。監(jiān)理工程師正直、公平、誠信、服務等的工作態(tài)度和敬業(yè)精神,充分體現(xiàn)了FIDIC對監(jiān)理工程師要求的精髓。
2、安全責任非監(jiān)理工程師職責
國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)在1999年出版了幾本新版合同條件,在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設備與設計/建造合同條件”(新黃皮書)以及“EPC交鑰匙項目合同條件”(銀皮書)中對安全生產(chǎn)管理的職責均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務中明確規(guī)定“承包商應對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔責任”(第4.1條款)。
AIA(美國建筑師協(xié)會)編制的系列合同文件中,對建筑師的職責有十分明確的界定,即“建筑師對承包商報批文件和材料的復審不代表對承包商的施工手段、方案、技術、操作順序或程序等方面在安全防范上通過了合法的批準”(第4.2.7條款)。AIA中提及的建筑師相當于我國的總監(jiān)理工程師。
ICE(英國土木工程師學會)出版的合同條件中及AS(澳大利亞標準)4000-1997工程項目通用合同條件范本中的合同條款中對監(jiān)理工程師的安全責任也有以上類似說明。
3、業(yè)務寬深化
發(fā)達國家的咨詢監(jiān)理業(yè)的歷史長達百余年,業(yè)務發(fā)展均達寬闊深長的高水準程度,真正擔當起全方位的監(jiān)理(咨詢)任務,覆蓋了整個建設的全過程。無論是英國實施的Q.S制,即測量師(Quantity Surveying),還是美國開展的CM方式(Fast——Track——Construction——Management),還是60年代以來在美國、德國、法國、日本等廣泛采用Project Management即項目管理法(PM制),其核心都是對監(jiān)理工程師的地位、資格、職責、義務、工作方式以及同業(yè)主、承建單位等關系在法律經(jīng)濟上的定格,他們具體服務的業(yè)務范圍已逐步擴展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、價值分析,向設計單位,施工單位提供費用控制,項目實施中進行合同管理、進度、質(zhì)量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協(xié)調(diào)、決算審核等。
4、人才高素質(zhì)化
國外對監(jiān)理工程師、咨詢工程師在學歷方面要求較高,大部分具有碩士、博士學位。有的監(jiān)理公司,高技術職稱人員所占的比例高達