工組織平面布置,施工年度投資計(jì)劃等。施工組織設(shè)計(jì)是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。
四、在變更項(xiàng)目中須重視施工組織設(shè)計(jì)
建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,客觀形勢(shì)對(duì)要求施工單位的,不僅僅在技術(shù)裝備,人員素質(zhì),工期質(zhì)量、施工組織等方面有較高的要求,而且對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的工程造價(jià)管理也有更高的要求。但是在新形勢(shì)下,有些施工單位對(duì)此并未引起足夠的重視,同時(shí),有些業(yè)主在施工招標(biāo)工作中一味的強(qiáng)調(diào)降低報(bào)價(jià)而未重視對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審。因此,常常出現(xiàn)下列情況:
1、沒(méi)有施工組織設(shè)計(jì)
在實(shí)際工作中,相當(dāng)一部分變更項(xiàng)目沒(méi)有編制施工組織設(shè)計(jì),施工組織和施工方案及施工工藝的隨意性很大-機(jī)械設(shè)備使用無(wú)標(biāo)準(zhǔn);工序銜接沒(méi)有安排,出現(xiàn)很多窩工浪費(fèi)現(xiàn)象,使工程的費(fèi)用不斷增加,結(jié)果是施工過(guò)程中工程造價(jià)失控,引起了工程結(jié)算困難,使工程的經(jīng)濟(jì)糾紛不斷增加,投資效果很差。
2、施工組織設(shè)計(jì)流于形式
正常情況下,在審查變更項(xiàng)目時(shí),業(yè)主要認(rèn)真審查承包商的施工組織設(shè)計(jì),并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析,確定變更項(xiàng)目的單價(jià)。但由于施工單位從收到設(shè)計(jì)修改通知到實(shí)際施工往往時(shí)間很短,使變更項(xiàng)目上報(bào)單價(jià)時(shí)對(duì)關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容比較粗糙,僅側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械和人員的投入和布置,而對(duì)一些具體的施工操作方案、質(zhì)量控制方法,安全措施、勞動(dòng)力、物資、技術(shù)保證措施等內(nèi)容未能作全面的反應(yīng)。編制施工組織設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作,但少數(shù)監(jiān)理在審查變更項(xiàng)目時(shí)并不重視施工組織設(shè)計(jì)的編制,不認(rèn)真研究變更工程的施工組織措施,甚至認(rèn)為施工單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施就可以,不需要編制施工組織設(shè)計(jì),這樣就使施工組織設(shè)計(jì)流于形式,直接影響到工程造價(jià)的控制。
3、業(yè)主注重低價(jià)、輕技術(shù)評(píng)審
在現(xiàn)有的工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中,業(yè)主往往比較側(cè)重于變更項(xiàng)目報(bào)價(jià)及其工程工期保證的承諾。而對(duì)于具體施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審不夠重視,尤其對(duì)施工工藝、施工方案的設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理,以及是否優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)等問(wèn)題的分析很不夠。
在實(shí)際工作中,沒(méi)有施工組織設(shè)計(jì)的項(xiàng)目往往會(huì)引起工程結(jié)算的經(jīng)濟(jì)糾紛,施工組織設(shè)計(jì)流于形式或者雖然有施工組織設(shè)計(jì),但對(duì)其中施工工藝,施工方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織措施未進(jìn)行嚴(yán)格審查、監(jiān)督,同樣也會(huì)引起最后結(jié)算時(shí)的經(jīng)濟(jì)糾紛。在投資來(lái)源發(fā)生變化和激烈競(jìng)爭(zhēng)中,施工組織設(shè)計(jì)不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的技術(shù)性文件,而且是建筑工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容。
五、變更審查中強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)有效地控制工程造價(jià)
施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。因此,應(yīng)該重視施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查工作。
1、變更項(xiàng)目預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步
變更項(xiàng)目預(yù)算需要施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)修改通知按照特定的施工方案和施工方法完成項(xiàng)目的施工所需的材料、人工、施工機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格編制和確定。而施工組織設(shè)計(jì)主要是為完成該項(xiàng)目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個(gè)施工方法有變更,則預(yù)算相應(yīng)部分的價(jià)格也應(yīng)隨之而調(diào)整。施工方案的變動(dòng)將會(huì)影響到預(yù)算中工程量和單價(jià)的變化,因此,預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步進(jìn)行,以便于控制工程造價(jià)。
2、強(qiáng)化業(yè)主和監(jiān)理的工程造價(jià)控制意識(shí)
作為業(yè)主以及受業(yè)主委托的監(jiān)理,應(yīng)該堅(jiān)決杜絕無(wú)施工組織設(shè)計(jì)的工程開(kāi)工。其次,在變更項(xiàng)目開(kāi)工前,必須要認(rèn)真地審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì),應(yīng)注意其對(duì)工程造價(jià)的影響,避免大馬拉小車等不正常地情況發(fā)生,而引起工程結(jié)算時(shí)的糾紛。最后,在項(xiàng)目的施工過(guò)程中,還要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督和控制,確保項(xiàng)目的施工有序,防止施工組織設(shè)計(jì)流于形式,確保施工組織設(shè)計(jì)真正達(dá)到控制和降低工程造價(jià)的目的。
總之,控制工程變更是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,而施工組織設(shè)計(jì)又是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵,為了從根本控制工程造價(jià),取得良好地經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)抓好每一個(gè)變更項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì),未雨綢繆,以取得控制整體工程造價(jià)的效果。