國的1/3左右，在科技投入產(chǎn)出效率方面還有很大的提升空間。
對此，林躍勤認(rèn)為，目前我國既存在科技投入不足，也存在浪費(fèi)嚴(yán)重、科技資源利用率不高的現(xiàn)象。在國家財(cái)力有限的情況下，合理配置有限的資源、提高科技投入產(chǎn)出的效率是應(yīng)當(dāng)引起科技界關(guān)注的問題。在這種情況下，通過合理地配置和高效利用科技資源，提倡節(jié)約，“少花錢，多辦事”、“把錢用在刀刃上”，“集中力量辦大事”，使科技資源使用效益最大化，是目前提高我國科技競爭力的重要途徑。
“與研發(fā)經(jīng)費(fèi)數(shù)量的增加相比，形成系統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的意義也同樣重要?！眲⒎e仁說。他認(rèn)為，現(xiàn)在中國最急需的還是要在政府主導(dǎo)下整合創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)創(chuàng)新的局面。因?yàn)橹挥袕南到y(tǒng)的角度考慮創(chuàng)新，才能避免創(chuàng)新過程中的資源浪費(fèi)，減少創(chuàng)新的盲目性，使創(chuàng)新的價(jià)值得以在市場上體現(xiàn)。
林躍勤也認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵在于改革科研體制，要以政府組織管理和投資為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以企業(yè)投資和管理為主導(dǎo)，充分發(fā)揮政府、企業(yè)和民間技術(shù)投資研發(fā)與創(chuàng)新的積極性，由各種科研機(jī)構(gòu)各自為政、平行用力轉(zhuǎn)向強(qiáng)化協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)，從重理論研究轉(zhuǎn)向注重科研成果生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。只有科研體制的完善和創(chuàng)新，才能保證經(jīng)濟(jì)效益和科研水平的持續(xù)提升。
此外，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度也是一個(gè)重要方面。記者在一次座談會(huì)上獲悉，某科研院所一位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人常年使用課題經(jīng)費(fèi)租賃汽車，以供個(gè)人使用。在該研究所領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)之前，他已經(jīng)與租賃公司簽訂了3年的租車協(xié)議。對某些缺乏職業(yè)道德的科研人員來說，科研項(xiàng)目已經(jīng)成了“圈錢項(xiàng)目”：只要有了科研項(xiàng)目，科研人員就可以從中提成，甚至有人還用科研經(jīng)費(fèi)買車、買房等等。
在企業(yè)向國家申請科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，也存在同樣的情況。獲得國家上億元科研經(jīng)費(fèi)支持的“漢芯”系列芯片涉嫌造假，由方舟科技(北京)有限公司承擔(dān)、經(jīng)費(fèi)額上千萬元的“863”計(jì)劃項(xiàng)目“方舟3號”中途夭折，都是這方面的典型案例。對此，劉積仁認(rèn)為，要防止此類現(xiàn)象，關(guān)鍵是國家要在立項(xiàng)時(shí)注意把關(guān)，并對研發(fā)過程加強(qiáng)審核和監(jiān)管。
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