根據(jù)合同及實際情況認真編寫審核批復(fù)意見。對于同時有核增核減的工程變更設(shè)計工程數(shù)量,是否在核增的同時對相關(guān)細目數(shù)量進行核減。
?。?)對于招標文件和合同中明確由承包商承擔的風(fēng)險費用、施工配合費用、施工措施費,是否通過變更予以支付。
?。?)工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi),若確需變更但有可能超概算時,及時報業(yè)主單位。
4. 加強合同管理、減少對方索賠適時提出反索賠
進入施工現(xiàn)場后,造價人員認真熟悉了包括招投標文件(含補遺書)、工程合同及附件、施工圖紙、地質(zhì)資料等有關(guān)資料。充分掌握有關(guān)造價的條款,為工程造價控制目標的實現(xiàn)打下了基礎(chǔ)。施工合同是工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù),也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。因此在簽訂合同時應(yīng)謹慎,對于其中的包干風(fēng)險費,必須把握其費用所含內(nèi)容,這對于市政工程來說是非常重要的。
合同管理對造價控制起著很重要的作用,我們工程造價管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛,另一方面要全面履約,以避免索賠的發(fā)生。另外,對施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù),我們亦可以向施工單位提出反索賠,先發(fā)制人,以減少業(yè)主單位的損失,降低工程造價。工程實施階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段,對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的,這個難點就是工程變更和工程索賠。作為工程造價人員來說,工作主要包括與承包商一起參加施工圖紙會審,熟悉施工圖紙變更情況,做到心中有數(shù);與建設(shè)方、承包商和監(jiān)理單位幾家相關(guān)單位明確統(tǒng)一的工程變更審核程序及審簽人,實際操作中嚴格按約定辦理;協(xié)助業(yè)主分析索賠事項,分清責(zé)任,及時提出反索賠,挽回不必要的損失;按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定,及時計算每次變更引起的造價變動,為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)。
5. 嚴格控制中間計量
我們工程造價管理人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解、收集工程的有關(guān)資料,及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)。
現(xiàn)在市政工程大多采用工程量清單招標。如果清單量與實際施工圖數(shù)量出入太大,按清單量來防止超計量就會產(chǎn)生錯誤。因此復(fù)核工程量清單數(shù)量顯得尤為重要。在復(fù)核過程中,土石方工程(含軟基處理)又是復(fù)核的重點,因為在實際月計量支付中,土石方是按分層、分段計量的,相對來講比較粗略,所以只有在工程量清單上進行總量控制才能有效地防止超計量。發(fā)現(xiàn)有不符時,則應(yīng)按規(guī)定及時予以更正。
加強工程量清單的合同內(nèi)計量工作。工程量清單計量一般是根據(jù)每月完成的合同內(nèi)實物工作量經(jīng)監(jiān)理工程師簽認合格準予計量的工程細目,它有階段性、按實計量的特點。根據(jù)這個特點,應(yīng)在過程中來進行控制,而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計量以后再扣回。工程造價管理人員認真學(xué)習(xí)合同文件和招標文件中的計量條款,心中應(yīng)明確哪些項目可以計量,哪些項目不能計量,屬于包含在其他工程項目中的內(nèi)容(例如:涵洞計量是以延米綜合單價計量的,因此其挖基、回填、清淤、基礎(chǔ)墊層、出入口鋪砌等均不能單獨計量)。重點審核施工期內(nèi)各工程細目的合同內(nèi)計量總額是否超出調(diào)整后的清單總額,對于超出的項目應(yīng)查找原因,及時予以核減。
6. 嚴格審定工程結(jié)算,真正體現(xiàn)工程的實際造價
由于工程造價控制從施工階段開始就介入,因此,結(jié)算階段的工作相對就顯得輕松。在這個環(huán)節(jié)上:一要核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,結(jié)算是否符合合同中約定的結(jié)算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄,所有隱蔽工程均需進行驗收,工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認,隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實設(shè)計變更簽證,設(shè)計變更要有原設(shè)計單位負責(zé)人簽字,并經(jīng)業(yè)主單位代表和監(jiān)理工程師簽字,重大設(shè)計變更要經(jīng)原設(shè)計審批部門審批,否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算。四要現(xiàn)場按竣工圖、工程變更、現(xiàn)場簽證進行工程量的核實。認真審核工程結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用,使結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價,這是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。