的增多,對整體控制工程造價不利。建筑工程的四個階段是相互聯(lián)系,密不可分的,我們不能將其斷裂進行單獨的處理,而在施工階段增加投資的可能性最大,因此,加強施工階段的造價控制和管理尤為重要。
施工階段是一個關(guān)鍵的階段,起到了牽一發(fā)而動全身的作用,但是這一階段的造價管理難題也是最多的,例如實際施工材料與設(shè)計方案的規(guī)定不一,因天氣原因耽誤的施工工期,因預(yù)算不到位而造成的工程款項不到位問題,都直接影響著施工單位的建筑進程以及質(zhì)量,所以,須對整個項目工程造價進行科學(xué)的造價估測,以便在進行控制與管理的過程中做到科學(xué)決策、合理的控制,特別在施工階段要嚴密把關(guān),遇到原材料價格的浮動、資金運轉(zhuǎn)不暢、管理出現(xiàn)漏洞等問題要及時進行處理,否則,在這個關(guān)乎大局的施工階段中一旦出現(xiàn)造價控制管理不力,就會導(dǎo)致整個建筑行業(yè)造價工程居高不下的局面。
2造價控制和管理在施工階段中存在的問題
2.1價格浮動問題
工程造價管理的核心在于工程項目的價格,即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目,逐項計算工程量,套用預(yù)算定額單價確定直接工程費,然后按規(guī)定的取費標準確定措施費、間接費、利潤和稅金。工程的價格在建國之初是由國家直接指導(dǎo)監(jiān)控的,具有計劃控制性,施工單位直接按照國家工程造價管理部門規(guī)定的定額和有關(guān)取費標準制定,不存在價格浮動的問題,但是,隨著改革開放的步伐不斷前進,價格交給了市場進行調(diào)節(jié),價格會隨著供求關(guān)系而上下波動,出現(xiàn)了供過于求或者供不應(yīng)求的情況,市場價格決定著工程項目的工程造價,同時工程項目的規(guī)模及對市場的需求也決定著市場價格,二者相互制約,相互促進。所以,對于施工階段的造價控制尤為復(fù)雜,我們需要從實際出發(fā)去把握價格的規(guī)律,才能適應(yīng)時代的要求,對造價控制進行有效的管理,以保持工程投資與工程生產(chǎn)能力的平衡。
2.2預(yù)算編制中的問題
準確的預(yù)算是報價決策的依據(jù),是保證施工階段工程得以順利進行的前提條件,所以,如果在預(yù)算編制中出現(xiàn)漏洞或問題,就會直接影響施工階段的造價,而目前在我國許多地方的建筑行業(yè)中都存在復(fù)合標底評標法的“游戲規(guī)則”,再加上企業(yè)內(nèi)部定額尚不完善等原因,使得預(yù)算編制中存在了以下的問題,直接影響了報價決策的準確性。例如,有的報價人員沒有深入詳細的勘察施工現(xiàn)場,對于設(shè)計方案能否順利進行根本就是毫不知曉,更無從說要節(jié)約建設(shè)施工成本了;有些問題是出現(xiàn)在報價人員對地方資源可利用程度把握不準,對料源、料價的調(diào)查結(jié)果缺乏準確性,編制報價時不作對比分析而直接套用信息價,以致成本分析缺乏可靠基礎(chǔ),使得施工階段的造價控制難上加難,更有甚者是對施工技術(shù)規(guī)范了解不細致,導(dǎo)致工程報價盲目偏離實際。這些問題都嚴重的阻礙了施工階段的造價管理控制工作的進行。
2.3質(zhì)量監(jiān)控問題
質(zhì)量是建筑行業(yè)的靈魂,沒有過硬的質(zhì)量就沒有建筑企業(yè)的發(fā)展,就沒有企業(yè)獲得最大利潤的機會,所以,質(zhì)量對于建筑行業(yè)來說是最為重要的,在這行業(yè)中一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,將直接導(dǎo)致企業(yè)的聲譽和形象。而在施工階段中,對于質(zhì)量監(jiān)控工作更是提出了更高的要求,施工階段就是把設(shè)計藍圖應(yīng)用于實踐的階段,稍有不慎就會導(dǎo)致建筑物的倒塌和崩漏,所以,在這個關(guān)鍵的階段中,要實現(xiàn)有效的造價控制,不僅是要減少不必要的開支,還要對工程質(zhì)量進行嚴密的把關(guān),因為由于質(zhì)量監(jiān)控不足而導(dǎo)致出現(xiàn)返工現(xiàn)象,同樣會大大地增加了施工單位的財政支出和預(yù)算。
2.4法律糾紛問題
法律糾紛問題會導(dǎo)致施工階段造價成本的急速劇增,因為在糾紛期間,既拖延了在規(guī)定工期內(nèi)要完成的建筑項目工程,也增加了建筑單位因拖延工期而發(fā)生的賠償金額,