摘要：公路建設(shè)項目竣工決算，是公路工程造價管理環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，也是對檢查基本建設(shè)投資計劃，考核投資效果的重要依據(jù)。
關(guān)鍵詞：竣工決算；造價管理
公路工程竣工決算是工程造價管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，不能認為一個建設(shè)項目竣工了，就意味著各項工作已經(jīng)結(jié)束，要從竣工決算中認真總結(jié)，從一個標段、一個分項工程、一個建設(shè)項目人手，客觀真實地認真對待。在當前公路基本建設(shè)投資規(guī)模逐漸加大的情況下，更應(yīng)精打細算、認真設(shè)計、精心施工，做好工程造價管理工作，使交通建設(shè)工程造價管理系統(tǒng)發(fā)揮更加完善的職能作用。
1 竣工決算的編制依據(jù)
決算資料是編制工程結(jié)算的重要依據(jù)，它是在施工過程中不斷收集形成的，必須為原始資料。包括招標文件、投標文件、施工合同、設(shè)計圖、竣工圖、簽證單、設(shè)計變更單、圖紙交底及圖紙會審紀要、各種驗收資料、停工報告、會議紀要、工程所執(zhí)行的定額文件、國家及地方調(diào)整文件等。在此，筆者僅對竣工圖、簽證單的編制提出幾點看法。
1.1竣工圖
竣工圖是反映工程的實景。它包含所完成工程的地理位置、工程量以及竣工后工程達到的質(zhì)量指標。繪制竣工圖前，應(yīng)先對所完成的工程進行實測實量。實測實量工作的時間跨度是從開工到工程竣工，凡是能夠反映到竣工圖上的，應(yīng)如實地反映到竣工圖上，不方便反映到竣工圖上的，例如土方，可由簽證單反映，并將所有的簽證單的編號注明在竣工圖上相應(yīng)的部位(一目了然，避免重復(fù)計算)?？⒐D必須按比例出圖(在審計過程中，對于未注明尺寸的地方，可用比例尺量取計算)。竣工圖上的文字、數(shù)據(jù)、線型應(yīng)按規(guī)范標注，不要過小或過大(不清楚的竣工圖將影響工程量的計算)。繪制完后的竣工圖底稿，首先應(yīng)由繪圖人員進行檢查，其次應(yīng)由施工負責(zé)人檢查，然后交監(jiān)理工程師、業(yè)主或相關(guān)部門審核。進一步作好查漏補缺的工作(若在審計過程中才發(fā)現(xiàn)有遺漏的，審計部門將不予以認可)。
1.2簽證單
編制簽證單有以下幾種情況：①工程量清單報價的工程，所有完成的實際工程量均為據(jù)實結(jié)算，必須全部簽證。②費率招標的工程，有兩種情況：第一，在開工前，以設(shè)計圖紙為依據(jù)，業(yè)主對施工單位所編制的預(yù)算進行了審核的，只需對預(yù)算外增減工程量進行簽證；第二，沒有進行預(yù)算審核，估價簽定合同的，所有完成工程量均要簽證。簽證單的內(nèi)容應(yīng)包括時間、施工部位、發(fā)生原因、工作內(nèi)容、工程量及計算式、圖示。簽證單的文字說明應(yīng)簡潔完整，反映重點。編制簽證單應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生工作進行編制，完成后應(yīng)及時交付施工負責(zé)人審查，是否真實、全面的反映了增減工程量，再交監(jiān)理工程師確認。監(jiān)理工程師簽字認可返回時，應(yīng)對監(jiān)理工程師所簽內(nèi)容進行核查，是否滿足業(yè)主及現(xiàn)行，規(guī)定要求(業(yè)主一般要求監(jiān)理工程師核實工作內(nèi)容、工程量，不能簡單的簽“情況屬實”)，對監(jiān)理工程師所簽的不合理地方應(yīng)如實提出，以免在審計過程中被指出，造成無法彌補的損失。在監(jiān)理工程師簽字確認后，交由業(yè)主審核簽字確認。
2 竣工結(jié)算的編制方法
竣工結(jié)算的編制方法有兩種：①投標是根據(jù)施工圖計量報價的，以預(yù)算造價或合同價款為基礎(chǔ)，對變更、簽證資料的計算，在原造價基礎(chǔ)上作出調(diào)整；②投標以工程量清單報價或費率報價的，以單價或費率為基礎(chǔ)，對所完成的工程量全部進行計算。
在選定用哪種方法進行結(jié)算編制后，就要熟悉結(jié)算資料，進行分類、分項編號匯總，計算工程量，分析合同內(nèi)所包含的內(nèi)容。根據(jù)簽證單的編號，按照施工順序，查看定額、套項。每個簽證單做一個分項，以便于審查。在套定額前，應(yīng)知道套項有關(guān)計算規(guī)則及說明(定額每個章節(jié)前有注明)。例