摘要：公路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，是公路工程造價管理環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，也是對檢查基本建設(shè)投資計(jì)劃，考核投資效果的重要依據(jù)。
關(guān)鍵詞：竣工決算；造價管理
公路工程竣工決算是工程造價管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，不能認(rèn)為一個建設(shè)項(xiàng)目竣工了，就意味著各項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束，要從竣工決算中認(rèn)真總結(jié)，從一個標(biāo)段、一個分項(xiàng)工程、一個建設(shè)項(xiàng)目人手，客觀真實(shí)地認(rèn)真對待。在當(dāng)前公路基本建設(shè)投資規(guī)模逐漸加大的情況下，更應(yīng)精打細(xì)算、認(rèn)真設(shè)計(jì)、精心施工，做好工程造價管理工作，使交通建設(shè)工程造價管理系統(tǒng)發(fā)揮更加完善的職能作用。
1 竣工決算的編制依據(jù)
決算資料是編制工程結(jié)算的重要依據(jù)，它是在施工過程中不斷收集形成的，必須為原始資料。包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)圖、竣工圖、簽證單、設(shè)計(jì)變更單、圖紙交底及圖紙會審紀(jì)要、各種驗(yàn)收資料、停工報告、會議紀(jì)要、工程所執(zhí)行的定額文件、國家及地方調(diào)整文件等。在此，筆者僅對竣工圖、簽證單的編制提出幾點(diǎn)看法。
1.1竣工圖
竣工圖是反映工程的實(shí)景。它包含所完成工程的地理位置、工程量以及竣工后工程達(dá)到的質(zhì)量指標(biāo)。繪制竣工圖前，應(yīng)先對所完成的工程進(jìn)行實(shí)測實(shí)量。實(shí)測實(shí)量工作的時間跨度是從開工到工程竣工，凡是能夠反映到竣工圖上的，應(yīng)如實(shí)地反映到竣工圖上，不方便反映到竣工圖上的，例如土方，可由簽證單反映，并將所有的簽證單的編號注明在竣工圖上相應(yīng)的部位(一目了然，避免重復(fù)計(jì)算)?？⒐D必須按比例出圖(在審計(jì)過程中，對于未注明尺寸的地方，可用比例尺量取計(jì)算)?？⒐D上的文字、數(shù)據(jù)、線型應(yīng)按規(guī)范標(biāo)注，不要過小或過大(不清楚的竣工圖將影響工程量的計(jì)算)。繪制完后的竣工圖底稿，首先應(yīng)由繪圖人員進(jìn)行檢查，其次應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人檢查，然后交監(jiān)理工程師、業(yè)主或相關(guān)部門審核。進(jìn)一步作好查漏補(bǔ)缺的工作(若在審計(jì)過程中才發(fā)現(xiàn)有遺漏的，審計(jì)部門將不予以認(rèn)可)。
1.2簽證單
編制簽證單有以下幾種情況：①工程量清單報價的工程，所有完成的實(shí)際工程量均為據(jù)實(shí)結(jié)算，必須全部簽證。②費(fèi)率招標(biāo)的工程，有兩種情況：第一，在開工前，以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，業(yè)主對施工單位所編制的預(yù)算進(jìn)行了審核的，只需對預(yù)算外增減工程量進(jìn)行簽證；第二，沒有進(jìn)行預(yù)算審核，估價簽定合同的，所有完成工程量均要簽證。簽證單的內(nèi)容應(yīng)包括時間、施工部位、發(fā)生原因、工作內(nèi)容、工程量及計(jì)算式、圖示。簽證單的文字說明應(yīng)簡潔完整，反映重點(diǎn)。編制簽證單應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生工作進(jìn)行編制，完成后應(yīng)及時交付施工負(fù)責(zé)人審查，是否真實(shí)、全面的反映了增減工程量，再交監(jiān)理工程師確認(rèn)。監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可返回時，應(yīng)對監(jiān)理工程師所簽內(nèi)容進(jìn)行核查，是否滿足業(yè)主及現(xiàn)行，規(guī)定要求(業(yè)主一般要求監(jiān)理工程師核實(shí)工作內(nèi)容、工程量，不能簡單的簽“情況屬實(shí)”)，對監(jiān)理工程師所簽的不合理地方應(yīng)如實(shí)提出，以免在審計(jì)過程中被指出，造成無法彌補(bǔ)的損失。在監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，交由業(yè)主審核簽字確認(rèn)。
2 竣工結(jié)算的編制方法
竣工結(jié)算的編制方法有兩種：①投標(biāo)是根據(jù)施工圖計(jì)量報價的，以預(yù)算造價或合同價款為基礎(chǔ)，對變更、簽證資料的計(jì)算，在原造價基礎(chǔ)上作出調(diào)整；②投標(biāo)以工程量清單報價或費(fèi)率報價的，以單價或費(fèi)率為基礎(chǔ)，對所完成的工程量全部進(jìn)行計(jì)算。
在選定用哪種方法進(jìn)行結(jié)算編制后，就要熟悉結(jié)算資料，進(jìn)行分類、分項(xiàng)編號匯總，計(jì)算工程量，分析合同內(nèi)所包含的內(nèi)容。根據(jù)簽證單的編號，按照施工順序，查看定額、套項(xiàng)。每個簽證單做一個分項(xiàng)，以便于審查。在套定額前，應(yīng)知道套項(xiàng)有關(guān)計(jì)算規(guī)則及說明(定額每個章節(jié)前有注明)。例