熟悉施工合同內(nèi)容和與此相關的法律知識。工程變更一但發(fā)生首先分析產(chǎn)生的原因和責任,查看事實依據(jù)和記錄的完整性、真實性、有效性、以及關聯(lián)性、核實工程變更帶來的材料、人工、工期等實際損失;其次根據(jù)工程項目的合同條款,仔細研究合同文件,盡可能找到有利于自己的條款,使工程簽證成立,施工單位應充分利用施工合同條款中賦予的權力,對建設單位由于工期延期,設計變更等違約的地方,提出合理工程變更及工程簽證以維護自己合法權益。
4 細化變更工程的計價,合理解決出現(xiàn)分歧
工程變更計價處理常用方法:工程量清單中已有適用于變更工程的單價,應按其已有的單價執(zhí)行;工程量清單中雖然列有同種工作內(nèi)容可運用于變更工程的單價,但不能直接套用,應重新進行單價換算后使用;變更工作內(nèi)容在清單中沒有相應計價項目的變更工程定價,由建設單位與施工單位一起協(xié)商定出新的單價。
當工程變更規(guī)模引起工程量清單項目變化較大,而超出合同規(guī)定范圍時,對超出部分工程量應按新的合理單價辦理。FIDIC條款表達了一般變更合同單價的雙控條件,當該項工程量變更超出工程量清單所列工程項目的工程量的25%,且該項目的合同金額超出合同總價2%時,應對超出部分的工程量按新的合理單價辦理結算,兩者缺一不可,同時滿足。具體實際操作過程特別要注意,在合同訂立時對工程規(guī)模超范圍后如何調(diào)整合理單價進行約定,以計日工為依據(jù)的定價模式,只適用一些小型的變更工作,不適用于大型的變更工作,施工單位可以分別估算變更工程的人工、材料以及機械臺班消耗量,經(jīng)監(jiān)理工程師協(xié)商同意發(fā)出指令,經(jīng)建設單位確認列入合同文件的計日工項目及單價進行計算,而對于種類繁雜、難易程度不定的大型變更工作而言,這種計價方式是不適用的。
有些變更項目在實施之前,建設單位和施工單位就變更費用是達不成一致意見的,而變更項目又不得不施行時,這時對于施工單位絕不能因糾纏費用而耽擱工程進度,可建議由監(jiān)理工程師提出一個雙方都可以接受的暫定價格作為付款依據(jù),一邊施工一邊協(xié)商。在工程竣工后以建設單位和施工單位雙方達成協(xié)議進行最后結算。
如果出現(xiàn)建設單位刪減合同約定工作內(nèi)容,施工單位可以要求建設單位給予合理補償,因為建設單位刪減工作會給施工單位帶來損失,表面看合同價款的直接費部分沒有受到損害,但此項的間接費、稅金和利潤已經(jīng)不能合理收回,因此,施工單位可就此損失向建設單位發(fā)出補償要求,并提出具體證明資料,雙方協(xié)商后確定一筆都能接受的補償金額增加到合同總價中。
5 把握工程簽證合理性、準確性、時間性
現(xiàn)場簽證要符合現(xiàn)行技術規(guī)范和技術標準,如果違背了技術要求,不符合國家的工程量計算規(guī)則或不符合國家定額的內(nèi)容,即使簽證程序符合規(guī)定,也同樣是不合理的。
準確性是指計量無誤,文字表達清楚,與實際情況相符。否則很容易引起糾紛,有的簽證僅表達變更的工程內(nèi)容,沒有記錄變更的工程量,或者沒有準確表達有關量給竣工結算留下了漏洞。
工程造價遵從時間價值理論,現(xiàn)場簽證作為結算資料,其有很強時間性,可在實際工作中,事后集中簽證的情況時有發(fā)生。有些甚至是竣工結算時才去補辦相關簽證,這種回憶式簽證其準確性可想而知了。隨著我國加入WTO,應嚴格按照其程序規(guī)則--簽證,否則施工單位自身利益會受到損害,還會引起不必要的糾紛。
合理處理工程變更,規(guī)范工程簽證程序,能促進施工單位合同管理的深化和細化,擺脫合同單價偏低的“買方”市場的困境,擴大自身利潤空間。對于施工單位而言,工程變更工程簽證應該是全過程的,從工程招標、報價、合同簽訂。工程實施階段及工程竣工結算,要注重過程管理,同時應該全員參與,工程變更工程簽證不僅僅是造價人員的工作,還應包括經(jīng)營、施工、材料等人員,這樣施工企業(yè)才能提高自身整體管理水平,在激烈的市場競爭中努力實現(xiàn)企業(yè)預期經(jīng)營目標。