摘 要：建筑工程造價管理是基本建設(shè)工作中十分重要的部分，建筑工程造價管理工作對其經(jīng)濟利益產(chǎn)生最直接的影響，如何使建筑工程造價管理與社會生產(chǎn)水平相適應，是建筑工程造價管理中需要解決的問題，只有加強建筑工程造價管理工作力度，提高建筑工程造價人員素質(zhì)，才能使建筑工程造價管理走上國際化的道路．
關(guān)鍵詞： 建筑工程造價；管理
如何使某一時期建筑工程造價管理與社會生產(chǎn)力水平相適應，始終是建筑工程造價管理中需要解決的問題。
建筑工程造價管理的關(guān)鍵是通過科學的方法和手段確定工程造價。長期以來，我國都是采用通過概預算確定工程造價， 即“定額+費用+文件規(guī)定”的模式，也就是按定額計算直接費，按取費標準計算間接費、利潤、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進行調(diào)整、補充，最后得到工程造價，而且至今仍是采取這種程序和方法。這里直接費與間接費的計算依據(jù)，分別是參照定額和取費標準。定額既包括了生產(chǎn)過程中的實物與物化勞動的消耗量， 同時還包括了各項消耗指標所對應的單價， 屬“量價合一”式的定額；取費標準是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級由國家確定的。在計劃經(jīng)濟體制下， 構(gòu)成直接費用的人工、材料、機械價格長期相對穩(wěn)定， 業(yè)主的主體以國營、集體單位為主；承包商絕大多數(shù)為國營、集體施工企業(yè)，管理模式單一。在這種條件下，采用“量價合一”式的定額和依企業(yè)資質(zhì)等級確定的取費標準計算工程造價是可行的。可見，建筑工程造價管理屬靜態(tài)管理模式，并且完全是政府行為，管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額， 制定政策、法規(guī)和糾紛仲裁等方面。
1 目前建筑工程造價管理模式的弊端
隨著市場經(jīng)濟體制的形成和發(fā)展， 人工、材料、機械的價格己不再長期穩(wěn)定不變， 而是同其它商品一樣隨市場變化； 業(yè)主與承包商的性質(zhì)大有改變并呈現(xiàn)出多元化， 目前施行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。
(1)施工企業(yè)利益嚴重受損，造成施工企業(yè)“計劃經(jīng)濟的收入，市場經(jīng)濟的支出”的局面。如果為外資業(yè)主，則等于肥水外流。
(2)施工企業(yè)為了追求利潤最大化，將管理費用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量。
(3)由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等，施工企業(yè)為承攬任務(wù)墊資施工，大量貸款，不僅使企業(yè)發(fā)展走入死胡同，而且造成嚴重不良債務(wù)，給金融業(yè)帶來負面影響
(4)在項目招標中業(yè)主片面壓低取費，從而造成資質(zhì)等級低、管理水平低的企業(yè)的中標率高于資質(zhì)等級高、管理水平高的企業(yè)，使國有大、中型施工企業(yè)的管理、技術(shù)、裝備優(yōu)勢難以得到發(fā)揮，并且挫傷了企業(yè)進一步提高管理、技術(shù)和裝備水平的積極性。
(5)導致了取費等級高的企業(yè)在承攬任務(wù)后，將工程層層轉(zhuǎn)包給資質(zhì)等級和取費等級較低的企業(yè)，坐收管理費， 不僅產(chǎn)生腐敗， 而且， 由于這些企業(yè)管理水平低，技術(shù)、裝備水平有限，致使工程事故頻發(fā)，使業(yè)主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。
(6)承包商為了中標片面壓低報價，中標后利用增加現(xiàn)場簽證等手段彌補損失， 不可避免地帶來?！叭?，即概算超估算、預算超概算、決算超預算。國家對基本建設(shè)投資規(guī)模難以控制。
2 建筑工程造價管理形態(tài)的轉(zhuǎn)變
為了使建筑工程造價管理模式適應市場經(jīng)濟體制的要求，建筑工程造價管理形態(tài)正在由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變，并在以下兩方面取得進展。
(1)定額由“量價合一”改為“量價為離”，作為工程消耗量標準是統(tǒng)一、固定的， 而工程實物消耗量的單價和物化勞動，在空間上各地是有區(qū)別的，在時間上不同時期是變化的。因此，最新編制的定額只體現(xiàn)工程消耗量標準，而將全省各市、地的人工、材料、機械價格按季度定期在