際工程量的差別會(huì)給合同雙方帶來(lái)利益風(fēng)險(xiǎn)。因此，工程量清單的清單內(nèi)容和工程數(shù)量一定要求要準(zhǔn)確，很多人都認(rèn)為采用工程量清單招標(biāo)是單價(jià)合同，工程量準(zhǔn)不準(zhǔn)沒(méi)關(guān)系，這是非常錯(cuò)誤的。在招標(biāo)代理日益市場(chǎng)化的今天，競(jìng)爭(zhēng)也是十分激烈的，很多中介都會(huì)競(jìng)相壓價(jià)，作為業(yè)主不要把代理費(fèi)用的高低作為太重要的因素考慮，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的投資費(fèi)用而言，這點(diǎn)費(fèi)用真的不足掛齒，應(yīng)該注重編制文件及工程量清單的質(zhì)量。因?yàn)橐环莺玫恼袠?biāo)文件和工程量清單所投入的人力物力是不一樣的，中介機(jī)構(gòu)也要生存，太低的費(fèi)用只能減少投入，很多招標(biāo)文件都是按照標(biāo)準(zhǔn)文本照搬，只是填填空而以，這已經(jīng)很能說(shuō)明問(wèn)題。如果清單有問(wèn)題，業(yè)主是不能馬上感覺(jué)到的，等到結(jié)算發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就為時(shí)已晚。其次，由于目前招投標(biāo)市場(chǎng)供求失衡，少數(shù)施工單位為了中標(biāo)，在投標(biāo)時(shí)甚至不顧客觀(guān)情況，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)。由于中標(biāo)價(jià)較低，施工單位進(jìn)場(chǎng)后可能會(huì)偷工減料，或是通過(guò)人情關(guān)系簽證，或是變更設(shè)計(jì)的某一部分等方式，達(dá)到減少損失和增加贏利的目的，這就增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目管理的難度。因此，必須進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，加強(qiáng)法制建設(shè)，在對(duì)政府工程招投標(biāo)實(shí)行監(jiān)管的同時(shí)，研究探索更加科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，確保招投標(biāo)市場(chǎng)的公平和公正。這不是一兩個(gè)部門(mén)能夠做得了的事情，需要全社會(huì)的共同努力。
（四）工程實(shí)施
實(shí)施階段的控制首先是要加強(qiáng)施工合同的管理，它是實(shí)施階段造價(jià)管理的核心。首先，施工合同條款的措辭應(yīng)仔細(xì)斟酌、反復(fù)推敲，防止出現(xiàn)歧義并導(dǎo)致日后竣工結(jié)算出現(xiàn)爭(zhēng)議。筆者從事工程造價(jià)20年中，看過(guò)無(wú)數(shù)合同，質(zhì)量高的合同不多，有的合同前后矛盾，有的合同詞不達(dá)意，給最后的結(jié)算埋下隱患。其次，找一家好的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位是常駐施工現(xiàn)場(chǎng)的管理者，熟悉整個(gè)工程的施工過(guò)程，在把好進(jìn)度和質(zhì)量控制關(guān)的同時(shí)把好工程變更簽證關(guān)。施工過(guò)程中業(yè)主經(jīng)常會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶋H使用情況對(duì)工程進(jìn)行部分工程變更，必然會(huì)引起原簽訂合同價(jià)款的增加或減少，變更或簽證就是結(jié)算依據(jù)。因此，變更簽證把關(guān)是否嚴(yán)格直接影響建筑工程成本的高低。
（五）工程結(jié)算及決算
工程竣工驗(yàn)收之后，由施工單位依照工程招投標(biāo)文件、施工合同及與其相關(guān)的協(xié)議、工程施工圖、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、簽證等資料編制工程竣工結(jié)算書(shū)，報(bào)建設(shè)單位，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。工程結(jié)算是工程造價(jià)管理的最后環(huán)節(jié)，必須予以高度重視。建設(shè)單位一定要請(qǐng)有一定工作經(jīng)驗(yàn)、工作認(rèn)真、有良好職業(yè)道德、堅(jiān)持原則的人員進(jìn)行審核，否則建筑單位的資金有可能在一時(shí)的疏忽或是 “高抬貴手”中白白流失。財(cái)務(wù)決算時(shí)注意雙方財(cái)務(wù)的往來(lái)賬目，在這里不多述。
二、從承包者的角度工程造價(jià)的全過(guò)程控制只包含三個(gè)階段：招、投標(biāo)→實(shí)施→竣工結(jié)算
（一）招、投標(biāo)
招標(biāo)階段投標(biāo)單位要做什么呢？首先就是要深刻領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件的精神，注意合同類(lèi)型在工程量清單招、投標(biāo)中的作用。在用工程量清單招標(biāo)日益推廣的今天還要掌握清單計(jì)算規(guī)則與定額計(jì)算規(guī)則、定額報(bào)價(jià)和清單報(bào)價(jià)的不同、定額子目單價(jià)與清單單價(jià)的本質(zhì)區(qū)別、總報(bào)價(jià)的組價(jià)過(guò)程等等。由于工程量統(tǒng)一，使合同類(lèi)型成為報(bào)價(jià)人選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的重要因素。由于清單工程量為預(yù)計(jì)量值，清單工程量與實(shí)際工程量的差別會(huì)給合同雙方帶來(lái)利益風(fēng)險(xiǎn)。作為投標(biāo)單位，要盡可能地復(fù)核招標(biāo)方提供的工程量清單，結(jié)果一定要準(zhǔn)確，根據(jù)復(fù)核結(jié)果決定投標(biāo)策略，爭(zhēng)取利益的最大化。
（二）施工
施工階段持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，一般較為復(fù)雜多變。這就要求造價(jià)控制人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)了解、察看和掌握工程實(shí)際情況，遇到有變化及時(shí)與施工人員溝通，共同辦理好現(xiàn)場(chǎng)簽證及有關(guān)索賠證據(jù)。&nbs