證管理，控制“源頭”，堵塞“漏洞”，把現(xiàn)場簽證費(fèi)用降低到最低限度，使建設(shè)方的每一項(xiàng)投資發(fā)揮最大效益。
3.1建設(shè)方代表素質(zhì)要求
3.1.1具有良好的思想品質(zhì)和高尚的職業(yè)道德，這是當(dāng)好建設(shè)方代表的前提。建設(shè)工程施工合同條件賦予建設(shè)方代表進(jìn)行現(xiàn)場簽證的權(quán)力，是保證建設(shè)方代表順利開展工作，確保工程項(xiàng)目三大目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)的重要條件。作為建設(shè)方代表，要熱愛本職工作，忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有對工程建設(shè)項(xiàng)目的高度責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，要模范地遵守國家和地方的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)定，應(yīng)在合同條款規(guī)定的范圍內(nèi)，正確利用手中的權(quán)力，努力維護(hù)建設(shè)方自身的利益，確保投資總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也應(yīng)公平、公正、合理地對待承包商。
3.1.2具有一定的合同管理和經(jīng)濟(jì)管理知識，這是當(dāng)好建設(shè)方代表的必備條件。任何一個工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)都是建設(shè)方的一項(xiàng)投資的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)方代表是代表建設(shè)方履行承包合同，因此要求其熟悉《合同法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》及工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容，具有工程建設(shè)合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)，具備如工程施工、預(yù)算等相關(guān)專業(yè)的初步知識。
3.2盡量減少設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更是引起經(jīng)濟(jì)簽證最大的源頭，在建設(shè)工程實(shí)施過程中，由于設(shè)計(jì)圖紙粗糙、材料規(guī)格檔次不合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能改變等原因都可導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。因此首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增補(bǔ)項(xiàng)目內(nèi)容。一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會影響項(xiàng)目的正常運(yùn)行。其次認(rèn)真對待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對涉及費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)院、建設(shè)方代表、監(jiān)理單位總工程師共同簽章認(rèn)可方為有效。
3.3明確簽證的權(quán)限。目前的現(xiàn)場簽證較普遍的方式是由承包商提出，經(jīng)建設(shè)方現(xiàn)場代表核定后予以簽認(rèn)。在合同中應(yīng)約定現(xiàn)場代表的簽證權(quán)限，對超過規(guī)定限額的簽證，應(yīng)由更高級的主管來確認(rèn)。對于簽證的權(quán)限應(yīng)注意以下問題：
3.3.1對單張簽證涉及費(fèi)用大小的權(quán)力限制：建設(shè)方應(yīng)限制項(xiàng)目簽證人員權(quán)限，根據(jù)簽證費(fèi)用的大小，建立不同層次的簽認(rèn)和審批制度。涉及金額較小的內(nèi)容，應(yīng)由建設(shè)方工程組和監(jiān)督組共同簽字認(rèn)可；涉及金額較大的內(nèi)容，應(yīng)由建設(shè)方有關(guān)職能部門召開專題會議，形成會議紀(jì)要，簽署補(bǔ)充合同的形式予以確定。
3.3.2涉及簽證內(nèi)容的業(yè)務(wù)權(quán)限：項(xiàng)目簽證應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分技術(shù)類、經(jīng)濟(jì)類及技術(shù)經(jīng)濟(jì)混合類各種不同的類型，建立專業(yè)分工的簽認(rèn)制度。對技術(shù)類的簽證，應(yīng)授權(quán)主管技術(shù)的專業(yè)人員實(shí)施；對經(jīng)濟(jì)類的簽證，應(yīng)授權(quán)具有造價(jià)管理相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的人員實(shí)施；而技術(shù)經(jīng)濟(jì)類的簽證則應(yīng)由主管技術(shù)的人員與主管造價(jià)的人員共同商討后再簽署。
3.4現(xiàn)場簽證的管理
3.4.1工程技術(shù)簽證的管理：這是建設(shè)方與承包商對某一施工環(huán)節(jié)技術(shù)要求或具體施工方法進(jìn)行聯(lián)系確定的一種方式（包括技術(shù)聯(lián)系單），是施工組織設(shè)計(jì)方案的具體化和有效補(bǔ)充，因其有時(shí)涉及的價(jià)款數(shù)額較大，故不可忽視。
3.4.2工程經(jīng)濟(jì)簽證管理：它是指在工程施工期間由于場地變化、建設(shè)方要求、環(huán)境變化等可能造成工程實(shí)際造價(jià)與合同造價(jià)產(chǎn)生差額的各類簽證，主要包括建設(shè)方違約、非承包商引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣，項(xiàng)目繁多復(fù)雜，要切實(shí)把握好有關(guān)工程定額、相關(guān)文件及合同條款規(guī)定，尤其要嚴(yán)格控制簽證范圍，確保簽證內(nèi)容符合國家法律法規(guī)、招標(biāo)文件及施工承包合同的有關(guān)規(guī)定。
3.4.3建筑材料單價(jià)的簽證管理：價(jià)格簽證要符合招標(biāo)文件和市場行情。價(jià)格簽證的依據(jù)：首先是不得超過投標(biāo)單位中標(biāo)造價(jià)所規(guī)定的同類材料價(jià)格；其次要以當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門和物價(jià)管理部門發(fā)布的材料信息價(jià)格為指導(dǎo)價(jià)；再次對建設(shè)