摘 要：通過對目前業(yè)主存在的各種風(fēng)險分析，業(yè)主方?jīng)]有經(jīng)驗管理整個建設(shè)全過程被動讓市場各種風(fēng)險侵犯，推進私營項目代建和改變管理模式合理組建班組實行清工承包的方式來達到避免風(fēng)險或把風(fēng)險降到最低點，進而提出一些應(yīng)注意的幾個問題與措施。
關(guān)鍵詞：工程風(fēng)險分析；私營項目代建；應(yīng)對措施
從風(fēng)險管理分析：風(fēng)險具有客觀性、損失性和不確定性的特征，風(fēng)險在任何工程中都存在。由于工程項目是一項集經(jīng)濟、技術(shù)、管理、組織等各方面于一體的綜合性社會活動，具有投資大、周期長、受自然條件和人為因素影響大等特點，因此在各方面都存在著不確定性。這些不確定性會造成工程項目實施的失控，如工期延長、成本增加、計劃修改等。風(fēng)險事故的發(fā)生往往引起一系列的索賠事件，是業(yè)主方不堪重負。
1 工程建設(shè)過程中業(yè)主存在的風(fēng)險
1.1業(yè)主方管理體制不完善。大多數(shù)中小型工程建設(shè)項目，在項目實施時往往臨時成立籌建處，臨時招聘有關(guān)人員，其管理小組管理制度不健全，個人的技術(shù)水平有限，整體管理水平不高，在工程建設(shè)管理方面缺乏經(jīng)驗，無法估計工程建設(shè)種可能遇到的不利因素，同時在風(fēng)險事故到來時又不能正確處理，以至于損失不斷擴大。
1.2承包商履約不力。施工合同簽訂后，即把工程施工承包給項目經(jīng)理（包工頭），在經(jīng)濟上按工程款支付比例高額收取管理費，同時高額收取施工設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料租金及所占有公司資金的利息，通過項目部給業(yè)主方施加壓力，以工程施工價格虧本、材料和人工工資難以支付、工程施工無法進行為理由，要求業(yè)主方在進度款支付、材料價格確認、聯(lián)系單簽證等方面適當(dāng)放松。此時，業(yè)主方為了使工程按期完成和減少更大的損失，往往不得不適當(dāng)放寬對施工合同的管理。
1.2.1有些是項目經(jīng)理（包括包工頭）自身沒有管理好項目部，賭、黃、毒樣樣都來資金出紅字了就卷款潛逃，把所有風(fēng)險全部轉(zhuǎn)加給施工企業(yè)和業(yè)主單位。
1.2.2有些項目經(jīng)理是建筑企業(yè)出面掛靠的，實際是幕后哪個包工頭在操作的，包工頭工程開工前以低價不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉庙椖?，等工程好竣工驗收了業(yè)主方要使用了，資料拿著不提交，現(xiàn)場不給你準(zhǔn)備竣工驗收，這時漫天要價敲竹杠。
1.2.3有些是項目部包工頭資金周轉(zhuǎn)不靈到后期要求業(yè)主工程款付一點，工程上一點，甚至這邊的工程款拿來墊付到其它工地去，施工企業(yè)對這些小工程和私營企業(yè)的業(yè)主往往一方面是不重視，另一方面可能也是私營企業(yè)業(yè)主出于無奈自己尋找一家施工企業(yè)要求掛靠，施工企業(yè)純粹是收收管理費不管事的所以把風(fēng)險全部栽加到了業(yè)主頭上。
1.2.4有些情況是工程完工后，在使用過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，質(zhì)量保修金不足以支付，而施工企業(yè)又無從追究責(zé)任。
1.3合同條款不嚴(yán)謹及陰陽合同。施工合同包括的內(nèi)容很多，業(yè)主方面施工合同包括的內(nèi)容很多，業(yè)主方在編制招標(biāo)文件和簽訂施工合同時由于經(jīng)驗不足很多細節(jié)不明確或存在漏洞從而使工程造價增加。陰陽合同也稱黑白合同，就是雙方的當(dāng)事人除了簽訂經(jīng)過招標(biāo)并備案的“陽合同”外，雙方私下再簽訂一份在實際施工中雙方均認可的“陰合同”，兩者在合同的實質(zhì)性條款上存在差異。如果雙方均友好協(xié)作，可以當(dāng)做愿買愿賣；但是當(dāng)雙方意見分歧較大時，將直接影響合同的順利履行。
1.4設(shè)計失誤。實際不完善或設(shè)計失誤，圖紙審查、會審時又未能發(fā)現(xiàn)和排除，按圖施工后造成很大損失，而設(shè)計方的損失賠償又非常有限，業(yè)主方成了損失的主要承擔(dān)方。
2 推進改革私營項目（中小項目）項目管理的思路與建議
隨著中國市場經(jīng)濟改革進程的加快和政府職能的改變，一方面激烈的市場競爭使得承包商對風(fēng)險具有了更多的策略，相對成熟的承包商，業(yè)主將會承擔(dān)更大的風(fēng)險。另一方面
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