執(zhí)業(yè)人員。在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時(shí)。必須遵守法律法規(guī)以及工程規(guī)范、規(guī)程。在這一點(diǎn)上。具有獨(dú)立的執(zhí)行職務(wù)的獨(dú)立性。不應(yīng)受業(yè)主違反法律、法規(guī)及工程規(guī)范、規(guī)程指令的制約。若要體現(xiàn)監(jiān)理工作的作用。必須認(rèn)清監(jiān)理服務(wù)關(guān)系中監(jiān)理的獨(dú)立法律地位。
三 正確認(rèn)識監(jiān)理單位為業(yè)主服務(wù)與履行社會(huì)職責(zé)的相互統(tǒng)一。目前存在業(yè)主為了局部利益而損害國家或社會(huì)利益的行為。而執(zhí)業(yè)的監(jiān)理單位為了維護(hù)原則或執(zhí)業(yè)規(guī)則。必須要堅(jiān)持監(jiān)理的公正性和獨(dú)立性。這種情況導(dǎo)致了業(yè)主與監(jiān)理單位的矛盾。業(yè)主必須提高認(rèn)識。充分理解監(jiān)理制度設(shè)立的本身就是為了保證工程項(xiàng)目效益和質(zhì)量的最優(yōu)化。保證國家工程建設(shè)行為的規(guī)范。在保護(hù)國家利益和業(yè)主利益問題上是相互統(tǒng)一的。
四 針對監(jiān)理行業(yè)管理機(jī)關(guān)存在的問題。必須加強(qiáng)規(guī)范化管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理法律、法規(guī)。從嚴(yán)審核監(jiān)理單位的資質(zhì)。根據(jù)工程建設(shè)市場的狀況和發(fā)展監(jiān)理單位管理規(guī)劃?？刂票O(jiān)理單位的數(shù)量。保證監(jiān)理單位具備執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)的責(zé)任。并與工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)質(zhì)量相協(xié)調(diào)。各級建設(shè)行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)理單位設(shè)立審批制度。制定區(qū)域監(jiān)理單位發(fā)展計(jì)劃。保證監(jiān)理單位的資質(zhì)和實(shí)際水平相一致。在選擇監(jiān)理單位時(shí)。應(yīng)從高、從嚴(yán)對監(jiān)理人員的素質(zhì)要求。在簽訂監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書時(shí)。既要給予監(jiān)理工程師以充分的權(quán)力。也要規(guī)定有效的制約措施。要適當(dāng)提高監(jiān)理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。保證監(jiān)理人員享有比較優(yōu)厚的待遇。有較強(qiáng)的檢測手段。并使監(jiān)理單位有較好的經(jīng)濟(jì)效益。使之具有向高層次、高水平發(fā)展的財(cái)力。要避免監(jiān)理人員“濫竽充數(shù)”。監(jiān)理單位“薄利多銷”。同時(shí)。加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)。規(guī)范監(jiān)理工程師培訓(xùn)制度。對各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考查、審核后。重新核定培訓(xùn)獨(dú)立資格。以保證監(jiān)理人員的素質(zhì)。
五 監(jiān)理單位要進(jìn)行企業(yè)體制改革。建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建設(shè)監(jiān)理企業(yè)是一種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。是“高智能”的服務(wù)咨詢組織。監(jiān)理單位注冊資金一般不高。經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較弱。從這層意義上講。監(jiān)理單位是小型企業(yè)。但監(jiān)理單位最大的資本是人才。監(jiān)理企業(yè)水平、能力、資質(zhì)的高低決定于人才優(yōu)勢。所以監(jiān)理工程師的質(zhì)量與數(shù)量決定了監(jiān)理企業(yè)的素質(zhì)。如何調(diào)動(dòng)監(jiān)理工程師的工作積極性。形成企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制。如何從根本機(jī)制上建立起一個(gè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、責(zé)任感的現(xiàn)代企業(yè)就擺在每個(gè)監(jiān)理工作者面前。
實(shí)踐證明。要使企業(yè)獲得長期高效的發(fā)展。關(guān)鍵是要在企業(yè)內(nèi)部和外部建立行之有效的監(jiān)督和制衡機(jī)制。股份制度模式為建立企業(yè)的制衡機(jī)制提供了一種良好的選擇。在公司運(yùn)行過程中。股權(quán)與法人所有權(quán)、法人所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。形成股東/公司法人/公司經(jīng)營者之間清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。構(gòu)成了現(xiàn)代公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)及執(zhí)行機(jī)構(gòu)的三權(quán)制衡。監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的改革。其具體操作程序和方法可以依照《中華人民共和國公司法》以及國家體改委的有關(guān)法規(guī)實(shí)施。
六 完善監(jiān)理法律、法規(guī)體系。其一。加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理立法工作。提高監(jiān)理法律、法規(guī)的立項(xiàng)層次。盡快出臺全國性的工程建設(shè)監(jiān)理法律。同時(shí)。擴(kuò)大立法范圍和深度。在工程監(jiān)理領(lǐng)域頒布專項(xiàng)法規(guī)。用以調(diào)整監(jiān)理工作所涉及領(lǐng)域的法律關(guān)系。其二。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)職能。授予行業(yè)協(xié)會(huì)起草、頒布行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力。在工程監(jiān)理的專業(yè)領(lǐng)域制定相應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其三。參照國際慣例和行業(yè)協(xié)會(huì)的合同文件。如FIDIC合同條件。制定與國際上通行的工程合同文件。即工程施工、工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理合同文本等。