額較大且價格變化頻率快的鋼材、水泥,其調(diào)價的方式更應明確具體。有的合同表述為“按造價管理部門同期發(fā)布的《造價信息》價格進行調(diào)整”或者“以施工單位所購鋼材的發(fā)票價格為準進行調(diào)整”,筆者遇到類似此類條款均造成了結(jié)算爭議隱患。前者說法太籠統(tǒng),由于工程施工時間跨度都不會太短,“同期”指某一期還是幾期,如果明確寫成“按基礎和主體結(jié)構(gòu)施工期間造價管理部門同期發(fā)布的《造價信息》各期價格的算數(shù)平均值為準進行調(diào)整”,就不會出現(xiàn)分歧;后者的做法對材料價格的控制相當不利,一是承包商沒有貨比三家的積極性,去選擇性價比高的,二是使承包商有了投機賺取不法利潤的可能。不法承包商完全可以利用市場的價格波動提前或者滯后開取發(fā)票,或者虛開發(fā)票價格。
3.3 施工合同中工程承包范圍和相應價款的確定也是結(jié)算爭議出現(xiàn)較多的條款。筆者經(jīng)歷不少工程為了簡化招標或簽訂合同,無論采用清單或者定額計價模式,都愿意將基礎深度在一定范圍內(nèi)包千。比如說:本工程價款已包含5米以內(nèi)的基礎深度,如實際深度超過5米按實進行調(diào)整。這種寫法會造成兩個方面的爭議,一是工程項目多為部分基礎深度超過5米、部分基礎深度遠小于5米,其深度平均值小于5米,這種情況是否可以調(diào)整?二是超過5米怎么調(diào),是只調(diào)大于5米的部分呢,還是大于5米的基礎全部重新計算再減去原來5米的計價,增加其價差呢?類似問題如果簽訂合同中闡述明確了,結(jié)算時就不會產(chǎn)生分歧。
3.4 工程變更部分價款的確定。一個工程項目往往有多個專業(yè),其套用的定額涉及土建、安裝、市政,在招標和合同簽訂時各專業(yè)造價的計算和浮動比例不一定相同,如果工程量變更較大,定額的應用和浮動價款也不是一個小數(shù),合同約定不好同樣會引起較大的爭議。下面引用筆者參加簽訂的一段合同文字“經(jīng)發(fā)包方簽字蓋章認可的工程變更,結(jié)算時按相應定額及下浮比例對合同價款實行增減變更:其中,廠房、辦公樓、宿舍樓、門房的土建工程按土建99定額基價下浮×%,其配套水電安裝工程按安裝2000定額基價下浮×%,環(huán)境工程按市政99定額基價下浮×%。價差部分不下浮。定額的套用和價差計算按原投標報價的原則進行?!庇捎诤贤s定較細,既明確了不同工作內(nèi)容套用定額名稱,同時也約定了不同的下浮比例。承發(fā)包雙方對工程變更部分價款的確定沒有產(chǎn)生爭議。
4、工程施工過程中的投資控制案例
工程施工階段投資控制的重點是準確有效的處理設計變更和工程簽證。建筑工程設計變更和現(xiàn)場簽證工作是工程項目管理工作中重要的內(nèi)容,建筑工程設計變更和現(xiàn)場簽證發(fā)生在施工生產(chǎn)過程中,內(nèi)容廣泛,構(gòu)成原因復雜,重視和搞好這項工作才能正確確定工程造價、控制投資。
4.1 監(jiān)理工程師簽證時要考慮簽證和變更的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定,與相關(guān)定額和費用的內(nèi)容是否有重復,將那些已經(jīng)包含在定額工作內(nèi)容中的現(xiàn)場簽證剔除出來,以“守法、誠信、公正、科學”為工作準則,使現(xiàn)場工程簽證準確無誤,正確反應建設工程的真實造價。如某工地施工人工挖孔樁時,采用了塔吊進行垂直運輸,便要求現(xiàn)場監(jiān)理給予簽證計算該部分的塔吊運輸費,理由是定額說明中塔吊垂直運輸只是按±0以上工程內(nèi)容考慮,而沒有計算基礎部分的費用。監(jiān)理工程師對該份簽證給予了否定,因為根據(jù)定額“人工挖孔樁土石方垂直運輸是按人工編制的,實際運輸方式不同時,不作調(diào)整”的說明,其人工挖孔樁土石方垂直運輸費用已經(jīng)計算,雖然施工時運輸方式發(fā)生了變化,但不能調(diào)整,再簽證就是重復計價。
4.2 材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一,在辦理材料單價的簽證時,應注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好,對于所簽證的材料單價