有的現(xiàn)象,合同中應(yīng)該約定停工損失的確定辦法,以及停工損失的計(jì)算辦法。
很多施工合同都約定了在工程量沒有變化時(shí),綜合單價(jià)不得調(diào)整。但構(gòu)成綜合單價(jià)的各個(gè)要素中,材料價(jià)格起著決定性的作用。施工企業(yè)在自主報(bào)價(jià)時(shí),其價(jià)格的確定只能根據(jù)報(bào)價(jià)期間所掌握的信息價(jià)格加上適度的風(fēng)險(xiǎn)因素確定,也不可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)到施工期間不斷變化著的市場(chǎng)價(jià)格,特別是工期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目。當(dāng)材料價(jià)格上漲波動(dòng)很大時(shí),施工企業(yè)是沒有能力承擔(dān)此風(fēng)險(xiǎn)的。因此對(duì)占工程造價(jià)比重大的材料價(jià)格要在合同中明確幾個(gè)發(fā)生期的風(fēng)險(xiǎn)幅度和承擔(dān)責(zé)任。
5施工階段的工程造價(jià)控制與管理
施工階段是建設(shè)資金投入最多而構(gòu)成工程實(shí)體的階段,是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此,在施工階段既要重視控制工程造價(jià)、降低施工成本,又要重視結(jié)算證據(jù)的保全,特別是設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證資料。
5.1加強(qiáng)施工管理,降低施工成本
工程項(xiàng)目的成本控制是整個(gè)施工過程中的一個(gè)重要內(nèi)容,是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉。施工企業(yè)應(yīng)合理組織施工,節(jié)約成本,向管理要效益,以經(jīng)營管理為核心,以節(jié)約成本為目的。控制人工費(fèi),采用計(jì)件工資,提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平。建立完善的材料采購和收發(fā)制度,材料采購應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)查,要貨比三家,實(shí)行限額采購;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,合理堆放材料,減少材料的二次搬運(yùn)和損耗;實(shí)行限額領(lǐng)料,避免返工,減少浪費(fèi)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,降低經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支,避免機(jī)械設(shè)備的閑置。
5.2變更管理
在施工過程中,應(yīng)重視對(duì)變更程序、變更價(jià)款的確定,以及變更工程量的驗(yàn)收和計(jì)量。正確計(jì)量因工程變更而引起的工程量變化,工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可。如果不能及時(shí)有效地辦理變更資料,將會(huì)損害承發(fā)包雙方的利益,帶來合同糾紛。對(duì)施工圖以外的設(shè)計(jì)變更,必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。
5.3簽證管理
現(xiàn)場(chǎng)簽證是承發(fā)包雙方在合同履行過程中對(duì)合同文件的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充修改,從而達(dá)成的補(bǔ)充性合同文件,是工程造價(jià)的組成部分。
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證,要明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限,分級(jí)把關(guān),限額簽證,并嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證單的管理?，F(xiàn)場(chǎng)簽證必須做到客觀性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。由于工程項(xiàng)目本身的特殊性,施工時(shí)有一些隱蔽工程及工序存在著交叉作業(yè),工序結(jié)束后其客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法核實(shí),因此必須在施工過程中及時(shí)簽證、紀(jì)錄。明確簽證范圍,要注意合同外的項(xiàng)目,還要注意哪些工作內(nèi)容沒有包含在綜合單價(jià)內(nèi)。因業(yè)主的原因引起停工,施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證,證明受停工影響的人員、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量以及停工時(shí)間,為以后的施工索賠做準(zhǔn)備。杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。
5.4施工索賠
施工企業(yè)在施工中對(duì)因設(shè)計(jì)變更、超合同范圍的工作量、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失,要通過索賠的形式來維護(hù)自己的利益。
對(duì)發(fā)包人的索賠包括以下情況;
1)工程延誤索賠。因發(fā)包人未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撥付工程款;發(fā)包人未按合同要求提供施工條件,如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、道路等;因發(fā)包人指令工程暫停施工;發(fā)包人提供的材料延誤或不符合合同標(biāo)準(zhǔn);或不可抗力事件等原因造成工期拖延的。
2)工程變更索賠。由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等,造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加。
3)合同被迫終止的索賠。由于發(fā)包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止。
4)意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠。因人