定額的情況。審查人員在接到送審的預算書時，首先應查看招標文件、施工合同或協(xié)議確定該用何種定額，其次查看施工圖紙逐個核對預算子目，看是否與定額內容相一致，特別注意對定額進行換算或補充定額的子目，要核對其消耗量和預算基價的取定，對高套定額、重復套定額、多套定額的堅決予以糾正。
4.3.2把好工程土方挖運關
工程經(jīng)常需要進行土方的挖運，尤其是新建非單體建筑的工程項目，其土方挖運量大，費用高。審查人員既要核準價，又要算準量。核準價，必須提前介入。土方的挖運實際單價比套用定額計算的綜合單價低40%～50%，如不在施工前核定好單價，工程結算時就會很被動，甚至造成沒必要的損失。算準量，也要提前介入，經(jīng)常深入工地，核實有形土方的轉移過程，為審查預結算尋找有利的依據(jù)。
4.3.3把好工程的現(xiàn)場簽證關
在工程建設中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。施工單位為了追求自身的利益，經(jīng)常在簽證單、竣工圖中大做文章。具體表現(xiàn)在：
1）待多方簽證以后再增加簽證內容，或將工程量減少部分的聯(lián)系單抽調，甚至不出聯(lián)系單。
2）利用監(jiān)理及建設單位對預結算知識和有關規(guī)定掌握不夠，對不該簽證的項目進行簽證。如：施工單位工作造成失誤的，雨季施工增加費、材料二次搬運費、建筑物沿邊向外500m內道路已包含在預算費用定額的其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費中等等，施工單位做簽證時就會省略掉簽證原因，只做工程量的簽證。
3）竣工圖不按實際施工和聯(lián)系單修改，故意將工程量減少的內容不修改到竣工圖中。
就以上問題，審查時應注意以下幾個方面。第一，嚴格報送程序，送審材料由建設單位報送，對于施工單位送來的工程變更或簽證單拒收；第二，所有的簽證單要求建設單位逐張核對其合法性、準確性、真實性和完整性；第三，對簽證單上表述簽證原因不清的，應核實簽證原因，屬施工單位工作失誤造成的或多計費用的，堅決減掉；第四，對于施工單位提供的竣工圖，不僅要認真核對每一張聯(lián)系單內容是否修改到竣工圖中，而且要到工程現(xiàn)場核對竣工圖與工程實物是否相符合。
4.3.4注意核對合同條款，結合實地考察，把好材料及設備的認質認價關
首先，應該對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。對此，無論是建設單位還是施工單位，對工程資料的編制審查應引起高度重視。施工單位首先應本著實事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實的編制工程資料。建設單位應加強審查工作。審核人員則應把好最后審核關，做到實地考察、現(xiàn)場復測，以確保工程資料準確、真實、可靠。其次，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結算進行評審，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應建設單位與施工單位認真研究，明確結算要求。筆者在審核一教學樓工程結算時，送審增加工程中“優(yōu)秀優(yōu)價樣板工程費”17.47萬元，因工程投標質量標準及合同中已明確為樣板工程應增加部分，其在投標報價內未考慮，所以在結算時應申請增加該項費用。
工程項目中材料及設備所占的比重較大，把好材料及設備的認質認價關就顯得非常重要。隨著我國市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，材料和設備的采購完全是市場化，大部分材料和設備由施工單位自行采購，建設單位簽字認可。審查人員要嚴格審核發(fā)票，針對工程材料和設備中用量大、價格明顯比當?shù)囟~辦發(fā)布的材料信息價偏高的材料和設備，尤其是新型的裝飾材料，到各大建材市場逐一詢價，采用加權平均等方法教育處材料、設備價格，再綜合考慮施工期間與詢價時時間差造成價格差異的因素后，確定材料、設備的結算