代理公司按四類工程計(jì)取工程費(fèi)用編制公開招標(biāo)文件，但送審的預(yù)算控制價(jià)卻按三類工程計(jì)取工程費(fèi)用。審查人員認(rèn)為不能以工程本身屬于的工程類別計(jì)取費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件，并向招標(biāo)代理公司提出了質(zhì)疑。代理公司卻以招標(biāo)文件出錯(cuò)為理由，解釋為準(zhǔn)備修改招標(biāo)文件，對(duì)此，審查人員又與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，證實(shí)了建設(shè)單位的本意，不允許修改招標(biāo)文件，這樣審查人員計(jì)算該工程費(fèi)用時(shí)按四類計(jì)取就有了充分的依據(jù)，單這一項(xiàng)就為節(jié)約了資金80多萬(wàn)元。
大的項(xiàng)目?jī)?nèi)容要抓住不放，小的項(xiàng)目?jī)?nèi)容也應(yīng)認(rèn)真地去做好，因?yàn)樗辛康淖兓^程。計(jì)算一個(gè)局部的量并不起眼，但在整個(gè)工程中可能百倍甚至千倍地增加。如某信息大廈工程鉚釘栓的計(jì)算，施工單位編報(bào)的預(yù)算價(jià)每個(gè)為13元，審查人員通過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定和計(jì)算得出每個(gè)為10元，每個(gè)鉚釘栓核減3元，整個(gè)工程共需鉚釘栓約5萬(wàn)個(gè)，按此計(jì)算可核減造價(jià)15萬(wàn)元。又如某土地整理項(xiàng)目工程溝、渠的計(jì)算，工程施工圖中溝、渠截面為變截面的梯形，預(yù)算編制單位計(jì)算溝渠的挖填土方、砌石量、墊層時(shí)，沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖中所示尺寸套用數(shù)學(xué)函數(shù)公式計(jì)算，而是按大概的尺寸計(jì)算，與審查人員計(jì)算的每個(gè)截面數(shù)值相差不到0.1m2，但溝、渠的類型多，總長(zhǎng)度數(shù)量大，匯總起來的工程量就相差很遠(yuǎn)，僅砌石量就減去了3000m3，核減資金4.5萬(wàn)元。實(shí)踐證明，在認(rèn)真做好大項(xiàng)目?jī)?nèi)容的同時(shí)，也要做好每個(gè)細(xì)小部位，它是提高工程預(yù)結(jié)算審查質(zhì)量的重要手段之一。
4.2加強(qiáng)施工組織的審查，合理核定造價(jià)
施工圖紙是工程項(xiàng)目的縮影，實(shí)現(xiàn)圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)現(xiàn)實(shí)的物體，需要完成大量的工作，每項(xiàng)工作都包含著施工組織者的智慧。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案優(yōu)劣，是影響整個(gè)工程造價(jià)的重要因素之一。例如，垂直運(yùn)輸機(jī)械的選型和數(shù)量的確定；大型土石方的挖運(yùn)方案的確定；土方工程采用的是人工開挖還是機(jī)械開挖等等。施工組織不同，造價(jià)也就不一樣。設(shè)計(jì)院通常是按常規(guī)設(shè)計(jì)的，定額設(shè)計(jì)也是按常規(guī)的施工組織計(jì)價(jià)。在實(shí)際施工中，施工單位、建設(shè)單位、工程監(jiān)理會(huì)根據(jù)實(shí)際選擇最佳方案，充分利用先進(jìn)的設(shè)備和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工藝，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位認(rèn)可后才能實(shí)施，施工單位按優(yōu)化的施工方案編制工程預(yù)算，與定額按常規(guī)計(jì)算肯定有差別。作為審價(jià)人員，不單要熟悉施工組織，認(rèn)真核對(duì)送審的預(yù)算，在定額標(biāo)準(zhǔn)允許調(diào)整的條件下，合理核定造價(jià)，還要結(jié)合設(shè)計(jì)方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計(jì)價(jià)。然后對(duì)比兩者的差異，仔細(xì)分析，屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進(jìn)度而采取措施的，差額部分不予認(rèn)可；屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認(rèn)定其費(fèi)用。如某綜合辦公樓混凝土工程模板計(jì)價(jià)，原預(yù)算是按常規(guī)施工木模板計(jì)算的，施工單位卻全部采用了加厚夾心板，也做好了簽證，審查人員在審核該工程結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)簽證單上建設(shè)單位、監(jiān)理單位只是簽了“情況屬實(shí)”，后根據(jù)調(diào)查取證，是施工單位僅為了保證施工質(zhì)量和提高工效而改變常規(guī)做法的，在預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)中，不允許對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行換算，故核減了該費(fèi)用10萬(wàn)元。
4.3綜合分析，嚴(yán)把定額標(biāo)準(zhǔn)關(guān)
編制和頒布了與工程預(yù)結(jié)算內(nèi)容相匹配的定額標(biāo)準(zhǔn)，為審查工作提供了依據(jù)。但由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，顯現(xiàn)出定額滯后，需補(bǔ)充的項(xiàng)目和內(nèi)容不斷增多，只有經(jīng)過綜合分析，嚴(yán)格定額標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確反映真實(shí)的造價(jià)。為解決這些問題，審查人員采取了嚴(yán)把“四關(guān)”的做法。
4.3.1及時(shí)了解施工新技術(shù)，熟悉定額，把好定額關(guān)
任何一個(gè)施工單位的目的都是獲取最高利潤(rùn)，在利益的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)套定額、高套定額、重復(fù)套