時,計算時不能仍按施工圖標高計算。
對于工程變更及簽證工程量的審查,應根據實際情況進行查實,做到實事求是,合理計算,不能有簽證即給予查算,要查對變更簽證手續(xù)是否齊全,確信變更簽證項目是否已完成且通過驗收、簽證內容是否合理,特別是簽證工程量大于竣工圖標示工程量而簽證又沒有合理說明解釋的,不能以簽證為難。要區(qū)分變更簽證的責任方,對于合同內規(guī)定包含的工作量或因承包商管理不善或自行改變施工方法所增加的工程量,如堅土基礎開挖自行增加擋土板,不得予以確認計算。對施工圖、圖紙會審和實際施工過程中多次變更的項目,要注意同一部位最終變更的結果是計算該部位工程量的唯一依據,切忌對未實施的變更方案進行重復計算和匯總統(tǒng)計,如外墻的裝修標準,施工圖按普通涂料考慮,圖紙會審改為馬賽克,實際施工中進行墻面勾縫抹灰后以設計變更的形式改為干掛陶瓷磚,則結算工程量除“平板墻面干掛陶瓷面磚”外,還要補列“墻面勾縫”“墻面水泥石灰砂漿底抹灰”,但不得計入“墻面底油一遍調和漆二遍”。
3.3單價審查
采用定額計價的工程預結算,單價依據是工程定額,單價審查側重點是定額套用是否合理,是否有“低價高套”現象。
采用工程量清單計價的結算單價是在多個投標人充分競爭下的最佳報價,結算時綜合單價一次性包死,不作調整。工程結算單價應根據以下原則確定:
1)投標報價中已有適用于該工程量價格的,按已有的價格確定;
2)投標報價中只有類似于該工程量價格的,可按照類似的價格確定;
3)投標報價中沒有適用或類似于該工程量的價格,由投標人提出適應的變更價格,與業(yè)主協(xié)商確定。
施工單位往往通過把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容單獨列項再申報、把費率中包含的內容單獨列項重復申報、通過定額單價的換算、混算等手段抬高項目結算單價,例如:混凝土地坪項目中的分部分項單價中已包含了場內運輸的內容,有的施工單位又把場內運輸單獨列項申報結算;又如施工合同中明確規(guī)定變更工程不計算措施項目費,而施工單位就把混凝土模板工程量重復計算到混凝土單價內,以抬高混凝土制作的分部分項單價;土方總量計算正確的前提下施工單位故意把基坑土方開挖套成單價更高的溝槽土方開挖。在審查合同外項目的單價時,要注意察覺并杜絕施工單位將較低單價的合同內項目巧立名目包裝為合同外項目達到重新定價目的的不軌行為,特別是以工程聯系單的形式申請變更施工方法、工藝,在實際成本沒有增加或增加不多的情況下變更為單價較高的“合同外項目”。
3.4取費的審查
工程預算收費審查主要是審查取費是否執(zhí)行相關造價管理規(guī)定、計價規(guī)范和實施細則的要求,按地區(qū)類別的劃分執(zhí)行相應的管理費標準;安全防護、文明施工措施費是否執(zhí)行工程所在地標準;工程排污費等規(guī)費如果不須發(fā)生則不取費等。工程結算取費審查主要是審查取費是否按投標報價標準,要注意預算中暫列的預留金應按施工單位實際完成的工程量計算,超出部分在結算價款中扣除;預算中暫列的預算包干費在合同外項目執(zhí)行合同調價條款予以計價的前提下也應扣除。
4提高工程預結算審查質量的方法與途徑
4.1抓住大的,算準小的
工程預結算審查工作是一項很具體、細致的工作,每個環(huán)節(jié)或細節(jié)都與資金有著密切的關系,如果在某個細小部位出現馬虎、粗心現象,就會造成不應有的損失。為了客觀公正地反映工程造價,審查人員在工程預結算審查中抓大項目計算的同時,也不應放過細小項目的計算。某建筑是一棟高31.9m、建筑面積為10450m2的綜合樓,按照工程費用定額該工程取費類別屬于三類工程,建設單位要求招標