定期限的缺陷維修責(zé)任。
(五)其他規(guī)定
除了上述內(nèi)容之外，特許協(xié)議還對特許項目的執(zhí)行過程中適用法律、違約、變更、合同終止、爭議處理等進行了規(guī)定。對于爭議處理，主要看東道國是否有專門的BOT立法，特許協(xié)議的性質(zhì)是行政法或是屬于民事合同形式。最好能約定雙方在項目執(zhí)行過程中的爭議由位于第三國的國際爭議解決中心或仲裁機構(gòu)裁決。
由于BOT項目的復(fù)雜性，一般項目公司有很多股東，在投標(biāo)期間也會以聯(lián)合體的名義投標(biāo)這類特許項目。因此，特許協(xié)議中還會規(guī)定政府對項目公司治理結(jié)構(gòu)以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制等要求。
二、BOT合同風(fēng)險管理過程
BOT項目運作的復(fù)雜性與長期性，必然為BOT合同的履約帶來很多風(fēng)險。從BOT項目公司角度而言，如何防范合同風(fēng)險則成為項目管理的重點。風(fēng)險管理可以分為事前防范、事中監(jiān)控、事后補救三個階段。事前防范又是風(fēng)險管理最重要的階段，它包括風(fēng)險因素識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險應(yīng)對。
(一)BOT項目風(fēng)險因素識別
我國的公司到國際上去實施BOT項目，那么就必須對國際環(huán)境帶來的風(fēng)險進行評估。同時，項目本身也可能帶來很多風(fēng)險。由于BOT項目參與方眾多，參與目標(biāo)不同，可能引起一方的投機行為，甚至是敲竹杠。識別BOT項目的風(fēng)險因素的方法很多。根據(jù)國際上對BOT項目風(fēng)險研究成果(見參考文獻1)，BOT項目風(fēng)險因素見表1。
(二)風(fēng)險分析
在識別出風(fēng)險因素之后，應(yīng)根據(jù)項目具體情況和判斷，對各類風(fēng)險進行評價。評價主要依據(jù)兩個方面：發(fā)生的可能性以及發(fā)生后產(chǎn)生的后果?？刹捎枚ㄐ苑治龇椒?，也可定量分析方法。定性分析方法主要是采用專家打分法和層次分析法，對識別的風(fēng)險因素發(fā)生可能性和后果影響進行分析和評判，從而確定各風(fēng)險因素的影響程度級別(即風(fēng)險度)排序。一般將風(fēng)險度從影響不嚴重到影響異常嚴重劃分五個或七個等級。根據(jù)風(fēng)險不同等級來確定應(yīng)對方法。這種方法主要用于風(fēng)險評價時沒有現(xiàn)成的數(shù)據(jù)庫，而只能通過專家獲得相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。定量分析往往是在有一定風(fēng)險數(shù)據(jù)庫的情況下，將項目的風(fēng)險度用具體的數(shù)值表示的分析方法，從而輔助于項目決策。一般用BOT項目的財務(wù)指標(biāo)來表示風(fēng)險度，最常用的是項目收益率，即風(fēng)險對收益率影響的幅度。風(fēng)險定量分析所使用的具體方法包括敏感性分析(Sensitivity Analy-sis)，蒙特卡洛模擬技術(shù)(MonteCarlo Simulation)，決策樹分析(Decision Tree Analysis)。
(三)風(fēng)險應(yīng)對
風(fēng)險應(yīng)對主要是依據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果來進行決策。從實踐應(yīng)用的角度而言，風(fēng)險應(yīng)對可以分為三種方法：風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留。
風(fēng)險規(guī)避主要針對的是那些既無法控制，又無法承擔(dān)其后果的異常嚴重風(fēng)險，如對于我國到國外投資的BOT項目公司而言，不熟悉的項目設(shè)計標(biāo)準。應(yīng)對的方法是必須規(guī)避，即要求東道國政府改變這一要求，若不修改，則應(yīng)放棄該項目。對于BOT項目公司不能控制，但其他BOT項目參與方相對容易控制的中等風(fēng)險，則應(yīng)該由項目公司轉(zhuǎn)移給該方，如項目征地風(fēng)險，就應(yīng)該轉(zhuǎn)移給東道國政府;如工程地質(zhì)風(fēng)險，就可以轉(zhuǎn)移給EPC總承包商。對于可控或后果可以接受的不嚴重風(fēng)險，則可以自留。風(fēng)險自留有兩個方面的考慮：財務(wù)方面和管理方面。財務(wù)方面的考慮是，在整個投資費用中考慮一部分作為風(fēng)險費，即使發(fā)生此類風(fēng)險，仍可以用風(fēng)險費進行補救。管理方面的考慮是，針對自留的風(fēng)險因素，BOT項目公司投入一定的管理資源，加強控制，避免此類風(fēng)險發(fā)生。
三、進一步研究的問題
BOT項目