摘要：長期以來，建筑業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有十分重要的地位。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在建筑業(yè)領(lǐng)域的投資將會成倍增加。在這個(gè)背景下，作為工程項(xiàng)目投資主體的建設(shè)單位，必須認(rèn)真研討新時(shí)期工程項(xiàng)目管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展措施。
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 建筑工程 工程造價(jià) 造價(jià)管理
我國建筑行業(yè)現(xiàn)在還處于管理比較粗放和落后的階段。不過在新形勢下，我國建筑行業(yè)正在通過量變尋求著發(fā)生質(zhì)變的突破。新的建筑市場需要更加完善的競爭規(guī)則和更強(qiáng)大的競爭主體。因此，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的優(yōu)化問題就成了重中之重。
一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的概念性問題分析
1．建設(shè)項(xiàng)目工程承發(fā)包價(jià)格
從狹義上講，建設(shè)項(xiàng)目各組成部分的造價(jià)，均可用工程造價(jià)一詞概括。這樣，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)程序中，確定工程造價(jià)的工作與文件就有投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)、承發(fā)包合同價(jià)的確定等。一般建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)管理，較多的是指建設(shè)項(xiàng)目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價(jià)格，它是建設(shè)投資中有關(guān)工程制造成本的部分，即建筑產(chǎn)品價(jià)格。它以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價(jià)格。
2．建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的構(gòu)成
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)從廣義構(gòu)成上主要包括：設(shè)備、工器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。
(1)建設(shè)項(xiàng)目安裝工程費(fèi)用構(gòu)成。工程費(fèi)用主要由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)和其他費(fèi)用三大部分組成。其中直接工程費(fèi)由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)組成；間接費(fèi)由企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、其他間接費(fèi)組成；其他費(fèi)用主要由利潤、稅金等組成。目前我國的建筑安裝工程也因順應(yīng)市場的要求，逐步分解為：土建工程、裝飾工程、安裝工程(不包括交通、能源等行業(yè))，并針對各分部工程的不同特點(diǎn)，分別制訂了不同的定額和收費(fèi)方法，建設(shè)項(xiàng)目工程總承包在我國已逐漸規(guī)范化，在部分外資和合資項(xiàng)目中實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目工程總承包已經(jīng)較為成熟。
(2)建設(shè)項(xiàng)目工程其他費(fèi)用。其他費(fèi)用主要是指投資方需增加的建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備、工器具購置費(fèi)以外的費(fèi)用。此部分費(fèi)用彈性也比較大，投資人不同，交納的費(fèi)用種類也不同。政府投資和企業(yè)及私人投資的工程，費(fèi)用走向也不相同。前者屬于政策性撥款，一般是總量控制，層層把關(guān)，后者一般要執(zhí)行國家和地方的政策，還要考慮市場的現(xiàn)實(shí)情況，費(fèi)用情況自然也就不一樣。目前此項(xiàng)費(fèi)用基本包括以下幾項(xiàng)：第一，土地使用費(fèi)主要包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土地使用權(quán)出讓金兩大部分。此部分費(fèi)用因地區(qū)、地點(diǎn)的不同，差別也非常大，有時(shí)此筆費(fèi)用占工程造價(jià)的比例很大。第二，與建設(shè)單位有關(guān)的其他費(fèi)用主要包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢鑒定費(fèi)、建設(shè)單位現(xiàn)場費(fèi)用、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、水電補(bǔ)貼、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備費(fèi)、環(huán)衛(wèi)、消防、電力、交通、地方政府管理費(fèi)等。
3．建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的概念詮釋
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而對項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格進(jìn)行的全過程、全方位、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。
二、我國建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)存在的問題
首先，造價(jià)管理部門自身的主觀努力不夠。造價(jià)管理部門是政府對工程造價(jià)管理的行政主管，要主動適應(yīng)造價(jià)管理范圍的變動，不能按照以前只管定額的方式進(jìn)行管理