范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接,保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān),同時這些控制程序都在相應的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動,保證各個系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。
3 堅持標準化管理是做好控制工作的基礎
監(jiān)理標準化管理主要是指:把“三控制、兩管理、一協(xié)調”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉化為標準化管理和控制,使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求,都有標準依據(jù),都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制,因此它是控制的基礎。
監(jiān)理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理、“現(xiàn)場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內(nèi)容。
“形象”標準化管理就是把監(jiān)理組織機構、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質量體系等都要以一定的形象形式展示出來,以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運行的概貌?!艾F(xiàn)場”標準化管理,就是預控、過程監(jiān)控,復驗和簽認等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求,明確的崗位職責和相關統(tǒng)一標準,統(tǒng)一規(guī)格的圖表,做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調會議紀要,每月有監(jiān)理月報,同時這些日記、紀要、月報都有統(tǒng)一的標準規(guī)格、規(guī)定的項目內(nèi)容。“文檔”標準化管理,包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一標準分門別類歸盒歸柜,做到及時、準確和完整。
監(jiān)理標準化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一,內(nèi)部管理標準化是監(jiān)理規(guī)章制度的進一步完善,具有可操作性,是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為,使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性,以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制,是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎。其二,外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理,要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如,施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標準、表報形式,報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。標準化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務行為,有利于監(jiān)理人員提高管理水平,另一方面,限制承建單位在管理方面的隨意性,推動他們施工管理水平的提高,這是外控標準化的主要目的,也是外在基礎。例如,監(jiān)理工程師要把工程質量、進度和投資的計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來,需有相當?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗才能做出,這樣就強化監(jiān)理對合同的全面理解,迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務與監(jiān)理理論;與此同時也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標準化管理內(nèi)容要求去做,推動他們的管理水平的提高。
同時,若這些標準化管理得到業(yè)主的認可,只要監(jiān)理都按照標準化去做,工程出現(xiàn)了偏差或沒有達到合同要求,監(jiān)理工作質量優(yōu)劣也有衡量標準以利鑒別是非,客觀評價監(jiān)理工作,所以它是做好控制工作的一項基礎性工作。
4 堅持控制科學化才能提高監(jiān)理控制水平和成效
科學是實踐經(jīng)驗的總結。堅持控制科學化就是在工程質量,工程進度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系,監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運作,以促進合同目標最佳實現(xiàn),從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效。
控制科學化包括控制依據(jù)的科學化、控制程序的科學化、標準管理的科學化、監(jiān)理方法和手段的科學化及合同管理與協(xié)調的科學性。
4.1監(jiān)理依據(jù)的科學性
監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標的實現(xiàn),而合同目標的實現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平,同時取決于合同的科學性,更重要的是取決于施工承建單