范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接,保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān),同時這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動,保證各個系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。
3 堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)
監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指:把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制,使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求,都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對隨意性的限制,因此它是控制的基礎(chǔ)。
監(jiān)理項目標(biāo)準(zhǔn)化管理一般歸納為“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理、“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理和“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理三大標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。
“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理就是把監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來,以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運(yùn)行的概貌?!艾F(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理,就是預(yù)控、過程監(jiān)控,復(fù)驗和簽認(rèn)等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求,明確的崗位職責(zé)和相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)格的圖表,做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會議紀(jì)要,每月有監(jiān)理月報,同時這些日記、紀(jì)要、月報都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、規(guī)定的項目內(nèi)容?!拔臋n”標(biāo)準(zhǔn)化管理,包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分門別類歸盒歸柜,做到及時、準(zhǔn)確和完整。
監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面。其一,內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善,具有可操作性,是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個人行為,使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性,以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機(jī)制,是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二,外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理,要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如,施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、表報形式,報送各種工程項目簽證、認(rèn)證、檢測、評定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗收資料。標(biāo)準(zhǔn)化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務(wù)行為,有利于監(jiān)理人員提高管理水平,另一方面,限制承建單位在管理方面的隨意性,推動他們施工管理水平的提高,這是外控標(biāo)準(zhǔn)化的主要目的,也是外在基礎(chǔ)。例如,監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的計劃、實施和控制三結(jié)合的圖表制定出來,需有相當(dāng)?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗才能做出,這樣就強(qiáng)化監(jiān)理對合同的全面理解,迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務(wù)與監(jiān)理理論;與此同時也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做,推動他們的管理水平的提高。
同時,若這些標(biāo)準(zhǔn)化管理得到業(yè)主的認(rèn)可,只要監(jiān)理都按照標(biāo)準(zhǔn)化去做,工程出現(xiàn)了偏差或沒有達(dá)到合同要求,監(jiān)理工作質(zhì)量優(yōu)劣也有衡量標(biāo)準(zhǔn)以利鑒別是非,客觀評價監(jiān)理工作,所以它是做好控制工作的一項基礎(chǔ)性工作。
4 堅持控制科學(xué)化才能提高監(jiān)理控制水平和成效
科學(xué)是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。堅持控制科學(xué)化就是在工程質(zhì)量,工程進(jìn)度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系,監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運(yùn)作,以促進(jìn)合同目標(biāo)最佳實現(xiàn),從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效。
控制科學(xué)化包括控制依據(jù)的科學(xué)化、控制程序的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)管理的科學(xué)化、監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化及合同管理與協(xié)調(diào)的科學(xué)性。
4.1監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性
監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標(biāo)的實現(xiàn),而合同目標(biāo)的實現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平,同時取決于合同的科學(xué)性,更重要的是取決于施工承建單