摘 要：建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的資金投入和資源投入的過程所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，按照特殊的計(jì)價(jià)程序，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保在建設(shè)項(xiàng)目投資的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)中能合理使用人力、物力、財(cái)力，達(dá)到理想狀態(tài)，取得較好的投資效益。
關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)建設(shè)；工程造價(jià)；投資決策；造價(jià)控制；工藝流程；竣工結(jié)算
前言
工程造價(jià)是指工程從前期策劃、可行性研究、方案論證、設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程實(shí)施以及實(shí)施中的管理等各環(huán)節(jié)所花費(fèi)的總費(fèi)用。在不同階段工程造價(jià)所占的比例不同，據(jù)有關(guān)資料分析，投資決策階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響為75%～95%;設(shè)計(jì)階段為35%～75%;施工階段為5%～35%;竣工階段為0～5%。建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展有著非同尋常的意義。通過市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，可以優(yōu)化配置資源，合理使用投資，有效控制工程造價(jià)，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益，形成統(tǒng)一、開放、協(xié)調(diào)、有序的建筑市場(chǎng)體系，將政府在工程造價(jià)管理中的職能從行政管理、直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄒ?guī)管理及協(xié)調(diào)監(jiān)督，制定和完善市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則。
1 投資決策階段的造價(jià)控制
1.1 建設(shè)地區(qū)及建設(shè)場(chǎng)地的合理選擇
建設(shè)地區(qū)及建設(shè)場(chǎng)地的選擇對(duì)工程造價(jià)有直接的顯著影響，主要體現(xiàn)在土地費(fèi)用和建筑工程成本的高低。工業(yè)型建設(shè)工程項(xiàng)目的廠址選擇一般應(yīng)滿足以下要求：
?。?）節(jié)約土地，選擇費(fèi)用較低的建設(shè)用地。
?。?）應(yīng)盡量選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段，土壤耐壓力應(yīng)滿足擬建廠的要求，嚴(yán)防在斷層、溶巖、流沙層與有用礦廠商及洪水淹沒區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)、滑坡下。
?。?）廠區(qū)土地面積與外形能滿足廠房與各種構(gòu)筑物的需要，并適合于按科學(xué)的工藝流程布置廠房與構(gòu)筑物。
?。?）廠區(qū)地形力求平坦而略有坡度，以減少平整場(chǎng)地的土方工程量，節(jié)約投資，又便于地面排水。
（5）應(yīng)靠近鐵路、公路、水路，以縮短運(yùn)輸距離，減少建設(shè)投資。
?。?）應(yīng)便于供電、供水和其他協(xié)作條件的取得。
?。?）應(yīng)盡量減少對(duì)環(huán)境的污染。而對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)商對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇則是在綜合考慮土地費(fèi)用、建筑成本、項(xiàng)目定位、城市規(guī)劃、交通、配套、環(huán)境、地塊、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、當(dāng)?shù)叵M(fèi)能力、消費(fèi)習(xí)慣等因素的基礎(chǔ)上對(duì)不同地段優(yōu)劣性的判斷決策。
1.2 合理的項(xiàng)目規(guī)模
當(dāng)項(xiàng)目單位產(chǎn)品的報(bào)酬為一定時(shí)，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)規(guī)模成正比。效益規(guī)模的客觀存在對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的合理選擇意義重大，可以充分利用規(guī)模效益來合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。但同時(shí)也須注意，規(guī)模擴(kuò)大所產(chǎn)生的效益不是無限的，它受技術(shù)進(jìn)步、管理水平、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境等多種因素的制約。超過一定的限度，規(guī)模效益將不再出現(xiàn)，甚至可能出現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞減。
1.3 合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有:工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動(dòng)定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制、評(píng)估、審批是項(xiàng)目可行性研究的重要依據(jù)，是衡量工程造價(jià)是否合理及監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工結(jié)構(gòu)、錯(cuò)層剪力墻結(jié)構(gòu)程造價(jià)、指導(dǎo)建設(shè)作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平訂得是否合理，因此，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能的合理確定。在建筑方面，應(yīng)堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)安全、樸實(shí)的原則。建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)規(guī)定，能定量的應(yīng)盡量給出指標(biāo)，