事件,當然也包括投標時對工程的環(huán)境、氣候等預見不足或未作預見的風險。
2、應急風險
應急風險即可以預知或提前預防的風險。一般隱含在合同的應急儲備金中,項目經(jīng)理可以運用它進行預防、應急演練或在風險發(fā)生后進行應對減輕風險后果。
(1)、投標風險。
在EPC模式下,投標人在投標時要花費相當大的費用和精力,其投標費用可能要占整個項目總投資的0.4-0.6%.如果盲目投標,投標費用也是較大損失。而PC項目盡管沒有EPC復雜,但仍然比較復雜,加之業(yè)主要求合同總價和工期固定,承包商如果沒有足夠的綜合實力,即使中標也可能無法完成工程建設,承包商最終將蒙受更大的損失。作為PC模式下的采購工作,其風險當然從投標就開始了。
(2)、組織結(jié)構(gòu)風險。
在PC投標過程中,買方招標文件一般要求賣方提供配套的組織及組織結(jié)構(gòu),確定部門負責人及以上的崗位和人員。國內(nèi)承包商一般對此的理解就是先報一個組織結(jié)構(gòu),然后在具體施工中再做調(diào)整。但這在合同或商務管理中就容易出問題,若該項目按國外模式管理,賣方在投標書中的承諾將被視為不可輕易變更的東西,作為采購的組織及人員也不得輕易變更,因而存在潛在的風險。此其一。
在承諾的組織結(jié)構(gòu)中,由于國內(nèi)企業(yè)流行職能制組織結(jié)構(gòu),但PC工程項目組織一般實行矩陣制結(jié)構(gòu)(采購-施工一般屬于不同的單位,矩陣制結(jié)構(gòu)才能做好跨單位、部門或行業(yè)的管理,),如何保證對職能制組織結(jié)構(gòu)其下實行矩陣結(jié)構(gòu)監(jiān)管是一個管理風險,因為其中未知因素太多。而采購工作因組織結(jié)構(gòu)的不同而溝通方式不同,溝通的繁簡將增加采購的風險。此其二。
(3)、合同文件缺陷風險。
一是對買方合同的風險。一般情況下,PC合同文件存在缺陷的風險也要由承包商來承擔。PC合同中,承包商要對合同文件的準確性和充分性負責。也就是說,如果合同文件中存在錯誤、遺漏、不一致或相互矛盾等,即使有關數(shù)據(jù)或資料來自業(yè)主方,業(yè)主也不承擔由此造成的費用增加和工期延長的責任。
二是對賣方合同的風險。在此是把PC承包商作為買方來考慮的,其合同對象是設備和材料的供貨商。對賣方的合同風險,一般是因合同文件中條款過于簡單、對供貨缺乏明確界定、對交貨方式、運輸條款考慮不周等形成的風險。對賣方習慣造成的風險也應在賣方合同中予以考慮,例如飲食禁忌、伊斯蘭民族的定時朝拜等,否則在合同執(zhí)行過程中會發(fā)生風險。
(4)、對賣方合同文件選擇的風險
盡管PC工程一般執(zhí)行總價合同,但在采購環(huán)節(jié)中,對賣方的合同會因所采購的對象不同而有所區(qū)別。若采購新型的非標設備且技術(shù)含量要求高、其中涉及多項試驗、論證等則需要采用T&M合同,大部分風險由PC承包商自己承擔;若為常規(guī)材料、標準設備或常規(guī)非標設備的采購,一般直接采用單價合同,對PC承包商來說,面臨價格風險和質(zhì)量風險。
(5)、PC工程價格風險
對于PC工程來說,由于設計不屬于自己,設計方的材料清單一般與實際施工存在出入,PC工程總價合同一般不作調(diào)整,但由于PC承包商要進行采購分包,而PC承包商對賣方的固定單價合同,當有經(jīng)驗的賣方預測出其實際工程量時,一般會抬高價格(當工程量多于清單時)或降低價格(當工程量少于清單時),從合同方面賺取PC承包商的價差。
(6)、對采購環(huán)節(jié)風險的樂觀估計隱藏的風險
PC承包商可能會對所承接的工程抱樂觀態(tài)度,對風險也進行樂觀狀態(tài)下的估計,特別是對采購風險樂觀地估計形成預計不足,使采購工作隱藏著交貨時間、運輸、倉儲環(huán)境及倉儲措施等方面的風險。
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