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議建筑業(yè)工程造價的管理辦法

2010/4/27 9:35:08 |  3767次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

期是變化的。因此,最新編制的定額只體現(xiàn)工程消耗量標準,而將全省各市、地的人工、材料、機械價格按季度定期在造價信息刊物上予以發(fā)布,并實現(xiàn)了全省市范圍的價格信息聯(lián)網(wǎng)。
   
    (2)取費標準的確定依據(jù)由按施工企業(yè)資質(zhì)等級取費,改為按工程類別取費,實行以取費證書和取費認證單相結(jié)合的取費管理辦法取費證書用以表明施工企業(yè)所具有的最高取費級別,取費認證單用以判定工程類別并確定工程項目的取費標準,這樣既避免了業(yè)主編制標底時片面壓價,損害施工企業(yè)利益;又使達不到工程項目所要求的取費等級的施工企業(yè)被預(yù)先排除在招標范圍之外.從而保證了公平競爭的實現(xiàn),也保護了業(yè)主的利益。
   
    (3)材料價格的調(diào)整要適應(yīng)市場的變化建筑材料是構(gòu)成工程實體的物質(zhì)基礎(chǔ),其費用是形成工程造價的主要組成部分。在市場經(jīng)濟條件下,建材價格應(yīng)該因供需矛盾而變化,遵循價值規(guī)律。它是工程造價的重要動態(tài)因素。   
   
    2、以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎(chǔ)—費用項目簡化
   
    現(xiàn)行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎(chǔ),難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求,不能體現(xiàn)“按勞分配”的社會主義分配原則,很大程度上保護了落后,使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀、不思技術(shù)進步、經(jīng)營管理水平上不去,不利于建筑業(yè)的發(fā)展。若以人工費為綜合計算基礎(chǔ),就忽略了施工企業(yè)的設(shè)備技術(shù)、機械化程度,只有以人工費加機械費為計算基礎(chǔ),才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義,符合綜合取費的原則。
   
    因此,簡化費用項目,保留直接費、間接費、利潤和稅金,其它能夠反映企業(yè)間競爭的費用因素如:冬雨季施工費、二次搬運費、措施費、遠征費等均按實際發(fā)生計取,作為個別成本報價。
   
    3、按不同類型的工程確定間接費率 
   
    市場經(jīng)濟把一切的經(jīng)濟關(guān)系都市場化、貨幣化。建筑工程造價中的間接費就是施工企業(yè)組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式?,F(xiàn)行的間接費計取辦法是按施工企業(yè)所有制性質(zhì)和施工企業(yè)資質(zhì)等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準,形成了施工企業(yè)間的“級差成本”、“級差利潤”,人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。在市場經(jīng)濟條件下,則恰恰制約了施工企業(yè)的技術(shù)進步。工程造價必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定,按企業(yè)資質(zhì)等級只反映了施工企業(yè)營業(yè)范圍的交叉,造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業(yè)都有資格承建的情況,這產(chǎn)生了許多弊端。 
   
    4、改革傳統(tǒng)定額,實行競爭性的間接費率 
   
    現(xiàn)行的建筑產(chǎn)品定價方式仍然是沿襲計劃經(jīng)濟的工程造價制度,實行統(tǒng)一的“量、價、費”,市場經(jīng)濟條件下就要改變現(xiàn)行的定額管理模式,按“控制量、指導價、競爭費”的思路進行改革。借鑒國際先進管理辦法,將定額改“定”為“活”,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,定價因素中的價、費全部放開,定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據(jù),作為國家或基建單位預(yù)測、控制工程造價的參考。

    改革傳統(tǒng)定額應(yīng)從以下五個方面執(zhí)行: 
   
    (1)競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮再M率,以促進施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平,降低工程成本。 
   
    (2)“量”、“價”分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應(yīng)作為國家和部門的法規(guī)。人、機、料的價格要與消耗量相分離,以指導價實行動態(tài)管理。 
   
    (3)實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實物消耗量是統(tǒng)一的、不變的,而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平,在市場競爭中的體現(xiàn)。 
   
    (4)原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取,運雜費和采保費因企業(yè)而異。 
   
    (5)施工現(xiàn)場發(fā)生費與企業(yè)經(jīng)營費分離。調(diào)整費用定額中的

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