［摘要］建筑工程造價管理是基本建設(shè)工作中十分重要的部分，社會的發(fā)展要求工程造價管理加快改革步伐，沖破建筑建設(shè)領(lǐng)域計劃經(jīng)濟(jì)下舊體制的束縛，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額新體制和工程造價管理新辦法。在此，本文對建筑工程造價管理辦法提出一些個人看法。

    ［關(guān)鍵詞］建筑業(yè)  工程造價  管理辦法  新思考
   
    一、現(xiàn)行的建筑工程造價管理模式
   
    隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展，人工、材料、機(jī)械的價格己不再長期穩(wěn)定不變，而是同其它商品一樣隨市場變化；業(yè)主與承包商的性質(zhì)大有改變并呈現(xiàn)出多元化，現(xiàn)行施行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。
   
    (1)施工企業(yè)利益嚴(yán)重受損，造成施工企業(yè)“計劃經(jīng)濟(jì)的收入，市場經(jīng)濟(jì)的支出”的局面。如果為外資業(yè)主，則等于肥水外流。
   
    (2)施工企業(yè)為了追求利潤最大化，將管理費用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量。
   
    (3)由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等，施工企業(yè)為承攬任務(wù)墊資施工，大量貸款，不僅使企業(yè)發(fā)展走入死胡同，而且造成嚴(yán)重不良債務(wù)，給金融業(yè)帶來負(fù)面影響。
   
    (4)在項目招標(biāo)中業(yè)主片面壓低取費，從而造成資質(zhì)等級低、管理水平低的企業(yè)的中標(biāo)率高于資質(zhì)等級高、管理水平高的企業(yè)，使國有大、中型施工企業(yè)的管理、技術(shù)、裝備優(yōu)勢難以得到發(fā)揮，并且挫傷了企業(yè)進(jìn)一步提高管理、技術(shù)和裝備水平的積極性。
   
    (5)導(dǎo)致了取費等級高的企業(yè)在承攬任務(wù)后，將工程層層轉(zhuǎn)包給資質(zhì)等級和取費等級較低的企業(yè)，坐收管理費，不僅產(chǎn)生腐敗，而且，由于這些企業(yè)管理水平低，技術(shù)、裝備水平有限，致使工程事故頻發(fā)，使業(yè)主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。
   
    (6)承包商為了中標(biāo)片面壓低報價，中標(biāo)后利用增加現(xiàn)場簽證等手段彌補(bǔ)損失，不可避免地帶來。“三超”，即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。國家對基本建設(shè)投資規(guī)模難以控制。
   
    二、管理建筑工程造價的基本原則
   
    2.l正確處理工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系
   
    工程造價就是完成—個工程所必須消耗的人工、機(jī)械、材料等的綜合費用，根據(jù)投資方、施工方、承包方、審計方，不同性質(zhì)的單位可對同一工程提供不同的工程造價，如投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工結(jié)算等。工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)達(dá)到圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。正是由于工程造價與工程質(zhì)量的密切關(guān)系，也使工程項目的壽命周期隨著工程造價與工程質(zhì)量的變動而變動，工程造價高則其質(zhì)量較好，使用費用降低。反之,工程造價低則其質(zhì)量難以保證，使用費用必然上升。
   
    2.2引入價值工程概念，采用價值管理手段
   
    價值工程又稱價值分析，是以提高產(chǎn)品價值為中心，對其各項功能進(jìn)行分析評價，使之以最低的總成本，實現(xiàn)必要的功能。建筑設(shè)計中如何將工程項目的功能要求與投資有機(jī)結(jié)合，根據(jù)工程的實際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設(shè)計方案。在設(shè)計中推廣運用的價值工程是一種行之有效的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的科學(xué)方法。同時，價值管理的運用在建筑業(yè)得到迅速發(fā)展。—般情況下，應(yīng)用價值管理可以降低整個建設(shè)項目初始投資額的5％一10％，同時可以降低項目運行費用的5％一10％。
    
    三、建筑業(yè)工程造價管理辦法新思考

    1、建筑工程造價管理形態(tài)的轉(zhuǎn)變—動態(tài)管理
   
    為了使建筑工程造價管理模式適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，建筑工程造價管理形態(tài)正在由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變，并在以下方面取得進(jìn)展。
   
    (1)定額由“量價合一”改為“量價為離”，作為工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一、固定的，而工程實物消耗量的單價和物化勞動，在空間上各地是有區(qū)別的，在時間上不同時

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