的審查中，對(duì)工程量清單沒有進(jìn)行審查，導(dǎo)致工程量清單中的問題很多，如分項(xiàng)工程列項(xiàng)不清，工程量計(jì)算重復(fù)，數(shù)量與圖紙不盡相符，如果投標(biāo)人利用不平衡報(bào)價(jià)即可獲取更多的利益。同時(shí)，在評(píng)標(biāo)過程中，也沒有對(duì)嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，這樣會(huì)造成很多不必要的支出。
1.4 工程結(jié)算方面 在工程施工過程中，由于監(jiān)理服務(wù)水平普遍偏低，業(yè)主方管理不夠規(guī)范，造成在工程量審核、工程變更、索賠等方面存在很大漏洞，如高估冒計(jì)、重復(fù)計(jì)量、不合理變更、新增分項(xiàng)單價(jià)偏高等，都導(dǎo)致了工程造價(jià)的攀升。
1.5 工期管理方面 由于業(yè)主及施工方的迫切心情，許多工程在初步設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)工期就偏緊，而且在工程施工過程中，行政干預(yù)工期、隨意縮短工期的現(xiàn)象比較突出，為趕工期就必須加大投入。
1.6 工程建設(shè)其他費(fèi)用方面 工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)費(fèi)科目不斷增加，計(jì)費(fèi)費(fèi)率也在逐年提高，如土地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等。
1.6.1 征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確。該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確主要包含三個(gè)方面，一是征地拆遷數(shù)量設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確，或?qū)嵤┢陂g變更太多造成數(shù)量大幅度增加，使該項(xiàng)費(fèi)用難于控制；二是土地的類別劃分、拆遷建筑物的種類劃分不準(zhǔn)確，與建設(shè)實(shí)際出入較大，使費(fèi)用計(jì)算不合理；三是由于目前受國(guó)家三農(nóng)保護(hù)攻策的影響，一些地區(qū)的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)難于確定，使該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算的不確定因素太多，給合理編制費(fèi)用帶來(lái)了較大困難。
1.6.2 研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算不合理。如在施工圖設(shè)計(jì)階段這兩項(xiàng)費(fèi)用沒有根據(jù)合同或協(xié)議計(jì)算，使列入的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)費(fèi)用。
2 公路工程項(xiàng)目成本控制的主要措施
2.1 提高管理人員的自身素質(zhì) 公路工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及面廣，而各級(jí)員工是成本控制管理的主體，因此要有效的控制公路工程進(jìn)度和成本，就必須提高工程技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)成本意識(shí)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。
通過制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快人才培養(yǎng)和知識(shí)更新速度，盡快培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代學(xué)科知識(shí)、管理知識(shí)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力的復(fù)合型人才；另外，要定期召開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)，使正確的意見能盡快作為制度確定下來(lái)，并運(yùn)用到工程實(shí)踐過程中去。
2.2 增強(qiáng)公路工程造價(jià)全過程管理意識(shí) 公路工程造價(jià)是公路工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中所需要的全部費(fèi)用的總和。公路工程的造價(jià)管理工作貫穿于項(xiàng)目周期全過程，與建設(shè)工程的每一個(gè)階段都緊密相聯(lián)，從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段進(jìn)行投資控制。因此，為了使公路工程造價(jià)在各個(gè)階段都能得到有效控制，確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在進(jìn)行公路工程造價(jià)控制和管理時(shí)，我們必須把工程各階段聯(lián)系起來(lái)，并對(duì)此進(jìn)行綜合研究，建立起工程造價(jià)全過程綜合管理的思路和體系。
加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的全過程管理和控制，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目承包階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
3 結(jié)束語(yǔ)
公路工程的造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，造價(jià)控制涉及到方方面面，有基本建設(shè)程序的落實(shí)問題，有設(shè)計(jì)水平和設(shè)計(jì)深度的問題，有工程施工管理的問題，還有行政領(lǐng)導(dǎo)的觀念總是等等。從一般情況結(jié)合江蘇省實(shí)際情況來(lái)看，直接影響工程造價(jià)的最主要因素有兩個(gè)階段：一是設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響程度超過70%；另一個(gè)是工程施工階段，這是工程實(shí)際價(jià)格的具體形成過程。抓住了這兩個(gè)階段的造價(jià)管理，一般來(lái)說(shuō)就能基本控制住工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
[1]盧培平.淺談公路工程造價(jià)的合理編制[J].山西建筑.2007.(19)．
[2]楊子敏，袁劍波.公路工程造價(jià)指南[M].北京：人民交通出版社.1999.
[3]馬永軍，張翠紅.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社.2003.
[4]建設(shè)部.公路工程管理與實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2004．
[5]高占賢，成祥.淺談加強(qiáng)和規(guī)范公路工程造價(jià)管理[J].內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào).2007.13（6）．