府投資建設項目材料設備采購風險的核心。建立有效的政府采購內(nèi)部控制制度和流程，一方面請購計劃、采購、驗收、付款等環(huán)節(jié)應有交易授權，有相關主管人員簽字；另一方面請購計劃與審批、詢價與確定供應商、采購與驗收、采購付款審批與付款執(zhí)行應適當分離，以確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督完善政府采購。
   
    （3）加強采購信息管理，是搞好政府投資建設項目材料設備采購風險工作的基本環(huán)節(jié)。在采購領域當中，信息管理一直是一個薄弱環(huán)節(jié)，“重政府采購業(yè)務操作，輕政府采購信息管理”的現(xiàn)象較為普遍，不利于政府采購事業(yè)的推廣與發(fā)展，直接影響到采購活動的效率與質(zhì)量。加強政府采購信息管理，可以打破信息的局限性、地域性、不對稱性等不公開因素，讓更多的對采購感興趣、滿足采購要求的供應商參與到采購工作中來，也給采購人提供更多的選擇機會。另外，還應加強采購過程信息收集和整理工作。采購過程信息收集和整理工作主要包括三方面：一是評審專家針對采購文件中的問題，提出的合理化建議和修改意見；二是參加采購的人員根據(jù)實際工程需要提出的合理化建議；三是在采購文件中遺漏和忽視的問題。通過細心的收集和整理上述信息，進一步修改和完善采購要求，重新發(fā)給各投標人，以實現(xiàn)采購到性價比最優(yōu)產(chǎn)品的目的。
   
    （4）完善采購文件的編制，做好采購準備工作。由于工程用材料設備的采購時間一般都要求的十分緊張，在編制文件上有可能存在提出的技術要求和質(zhì)量標準有偏差、不夠完善等問題。要解決這個問題一是需要在編制采購文件時與監(jiān)理公司、設計院、使用單位等有關單位共同商定相關條款；二是由技術主管部門對采購文件認真審核，對于特殊復雜的材料設備，可以組織必要技術交流會、產(chǎn)品推介會、專家論證會等活動，增加對產(chǎn)品及供應商的了解和認識。
   
    （5）對擬采購材料設備和潛在供應商進行必要的考察、分析和篩選
        在采購前對不了解的產(chǎn)品和供應商進行考察十分必要，一方面可以增加對產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、供應商綜合實力等方面的了解，便于明確擬采購產(chǎn)品的定位和技術要求，讓質(zhì)量、檔次基本處于一個水平線的供應商參加投標；一方面可以貨比三家，在采購工作中占據(jù)主動，避免被一時的虛假現(xiàn)象所蒙蔽，掉進“遠期陷阱”，在一定程度上規(guī)避了采購風險。
   
    （6）選擇好采購方式，做到事半功倍。采購方式原則上應該以公開招標采購方式為主。但工程類項目材料設備政府采購方式的選擇更應該遵循實事求是、具體情況具體分析的原則，對于工期比較緊張、價格難以確定、編制的采購文件存在需要進一步明確而又暫時無法明確等情況，比較適合采用競爭性談判的方式進行采購，這種采購方式比較靈活，在談判的過程中可以進一步明確并完善我們的具體要求。采用競爭性談判的采購方式可以彌補招標方式的缺陷和不足，可以解決因材料設備品目的繁雜性、技術的復雜性、設計的不充分性、價格的多樣性、時間的不確定性等原因造成的緊急采購需求，滿足采購人不同的采購要求，提高采購工作效率，規(guī)避采購風險，提高財政資金的使用效益。
   
    （7）把住“三關”，做好采購合同監(jiān)督管理工作。把住“三關”，即技術方案審核關、履約過程監(jiān)督關、竣工驗收關，這是強化采購合同監(jiān)督管理的關鍵所在。首先，在采購前技術主管部門應對采購文件中材料設備的質(zhì)量標準、技術參數(shù)及規(guī)格型號等進行量化、細化審核，確保采購工作完成并簽訂合同后沒有或者只有微小的變動因素。其次，加強合同執(zhí)行中的監(jiān)督檢查和處罰力度。對合同執(zhí)行中出現(xiàn)的違約、違規(guī)等問題，各相關管理部門要認真履行職責，進行嚴肅處理。涉及違法違紀問題，及時移交司法機關依法追究。第三，搞好安裝調(diào)試完畢驗收工作。材料設備采購合同驗收是一項綜合性的驗收工作，必須對照采購合

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