北京國電華北電力工程有限公司在尼日利亞承建的KDA(卡諾K、杜賽D、阿扎瑞A)輸電線路總承包工程于2007年3月16日通過了業(yè)主的竣工驗收,同年5月1 8日簽署臨時移交證書,2008年3月16日業(yè)主簽署最終移交證書。
KDA在整個工程建設期間未發(fā)生重大安全事故,工程驗收、測試、通電合閘一次成功,工程進度按承諾工期完成,工程質量和組織管理獲得業(yè)主好評;工程進度款、變更索賠款和竣工付款及時收回。
回想這幾年工程實施的經(jīng)歷,我們深深地體會到國際工程在國外現(xiàn)場管理工作十分重要又相當特殊,直接關系到項目能否圓滿完成。下面,結合工程實際談談對國際總承包項目現(xiàn)場管理的認識和體會。
一、國際工程現(xiàn)場的特殊環(huán)境
(一)艱難的工作環(huán)境
中國企業(yè)在國外實施項目面臨的困難較大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,技術標準接軌是比較突出的問題。尼日利亞是英聯(lián)邦國家,合同技術規(guī)范是BS體系下的國際標準并聘請歐洲咨詢管理項目;業(yè)主咨詢強調(diào)遵循合同技術規(guī)范,任何不符合之處均要單獨報批,如果采用中國標準則必須提交相關的英文版中國規(guī)范并解釋與BS的差異。
第二,KDA工程是中國電力在尼日利亞的第一個項目,當?shù)仉娏︻I域以前是西門子、ABB、日本丸紅等國際知名公司的天下。由于對中國公司不了解,業(yè)主、咨詢的不信任態(tài)度延長了設計審批的磨合過程。
第三,尼日利亞本身資源匱乏、工業(yè)基礎薄弱、勞動力素質差、官員辦事效率低,由于外部條件的可控性差,工作目標往往無法按預定計劃實現(xiàn),加大了工作難度。
第四,項目部在現(xiàn)場面臨大量的管理工作。如:基地建設、當?shù)毓蛦T招聘、管理制度完善、安全措施制定、建立內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)程序、進度和質量計劃調(diào)整、勘設,采購/施工的組織實施、簽證準證、車輛和物資購買、工程保險。許多工作存在著大量的不可控因素,必須不斷進行分析、研究、比較和優(yōu)選,需要耗費更多的時間和精力。
(二)艱苦的生活環(huán)境
非洲地區(qū)的生活環(huán)境較差:天氣燥熱、沙塵彌漫、蚊蟲肆虐、水電缺乏、物品短缺,瘧疾、霍亂和傷寒等流行病橫行,再加上交通事故高發(fā)、部族宗教沖突頻繁以及搶劫綁架等因素,直接影響國外人員的生活質量、身體健康和人身安全。
(三)脆弱的心理環(huán)境
國外現(xiàn)場與公司總部相距遙遠且當?shù)赝ㄓ嵅粫?燥熱的天氣、艱苦的生活工作環(huán)境以及長期遠離親人的痛苦會使人煩躁不安,中非文化差異較大,使中國人難以與一般的當?shù)厝私⒒バ藕椭C關系;當?shù)刂伟矏夯?、綁架事件頻發(fā),易引起焦慮和不安。出國人員的工作生活聯(lián)系緊密,缺少緩沖環(huán)節(jié),增加了管理的復雜性。
二、國外現(xiàn)場管理需關注的幾個問題
面對國外工程現(xiàn)場的特殊環(huán)境,應采取有針對性的管理措施確保工程順利實施。主要應做好如下六個方面的工作。
(一)建立生活工作平臺
在國外做工程必須先建立生活平臺,解決好住、食、行和安全保障等問題,才能確保工程各項工作的正常展開。首先要建立生活基地,制定基地管理和安全管理等各項管理制度,做好水、電、食品、空調(diào)、電視、車輛、通訊、醫(yī)療、娛樂和安全保障工作;要盡快與大使館、當?shù)卣?、警察、移民、稅務、審計等機構建立聯(lián)系以便必要時尋求幫助。工作平臺是在籌建項目基地時隨生活平臺一同建立起來的。主要包括:配置必要的辦公設備,建立辦公、財務、例會、信息、文件等各項制度,明確工作分工和流程。
(二)加強溝通協(xié)調(diào)
國際工程現(xiàn)場項目部直接面對業(yè)主、咨詢,直接負責采購和施工的組織實施,又遠離國內(nèi)總部,溝通協(xié)調(diào)非常重要。在