簡介：由于我國的建設監(jiān)理制度起步晚，舊的建設工程管理體制還在運行并對束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展，對建設工程監(jiān)理制度與質量監(jiān)督的關系模糊，關于工程建設監(jiān)理的法規(guī)制度不完善，監(jiān)督引導機制不健全，對工程監(jiān)理的作用、意義和監(jiān)理人員的條件理解片面等原因，使我國的工程建設監(jiān)理還存在許多問題，還有一些需要改進和完善的地方。
關鍵字：建設工程，監(jiān)理，現狀，思考
實行建設監(jiān)理制度是我國建設領域的一項重大改革，是我國對外開放、利用外資、國際交往日益擴大的結果。自1998年開始試點以來，取得了很大成績，其在工程建設中地位日益提高，在控制工程質量、造價、工期的效果日益顯著，現在正在逐步在各行業(yè)推廣開來。通過實行建設監(jiān)理，使我國的建設工程管理體制開始向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式轉變，在項目法人與承包商之間引入了建設監(jiān)理單位作為中介服務的第三方，在項目法人與承包商、項目法人與監(jiān)理單位之間形成了以經濟合同為紐帶，以提高工程質量和建設水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進的一種新的建設項目管理運行體制。同時眾多監(jiān)理單位的建立，多家建立單位參與同一項目的投標與監(jiān)理，使建設工程管理也引入了競爭機制，為提高建設工程質量、節(jié)約投資、縮短工期創(chuàng)造了條件，建設監(jiān)理制度正在逐步由摸索、借鑒階段向完善、成熟階段發(fā)展。但是由于我國的建設監(jiān)理制度起步晚，舊的建設工程管理體制還在運行并對束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展，對建設工程監(jiān)理制度與質量監(jiān)督的關系模糊，關于工程建設監(jiān)理的法規(guī)制度不完善，監(jiān)督引導機制不健全，對工程監(jiān)理的作用、意義和監(jiān)理人員的條件理解片面等原因，使我國的工程建設監(jiān)理還存在許多問題，還有一些需要改進和完善的地方。
一、提高對實施項目監(jiān)理的重要性的認識
目前業(yè)主、施工單位和質量監(jiān)督機構對實行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏認識，對監(jiān)理的地位及與各方的關系認識模糊，業(yè)主認為監(jiān)理人員是自己的雇員，必須為自己的利益服務，按自己的要求辦，施工單位認為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表，是為業(yè)主服務與說話的，不把監(jiān)理人員當作獨立的第三方看待，質量監(jiān)督機構又認為監(jiān)理人員代替了自己的職能，因而忽視了對工程質量的監(jiān)管，由于以上的模糊認識，使工程建設各方在關系的協(xié)調上不順暢，監(jiān)理人員的決定不能實施，監(jiān)理人員的意見不能落實，監(jiān)理效果不夠理想，工程質量監(jiān)督出現漏洞，當工程出現質量問題時，容易出現互相推委扯皮的現象。因此建設項目各方及質量監(jiān)督機構必須認識到在我國過去的工程建設管理體制下，由于責、權、利不明確，投資失控、進度失控、質量失控的現象不斷出現，造成了許多釣魚工程、高投入低效益工程和只有開工、沒有竣工的長尾巴工程，浪費了大量的建設資金，使建設項目喪失了許多發(fā)揮效益的好時機，造成了很大損失。通過十多年的監(jiān)理實踐，證明實施工程建設監(jiān)理是降低工程造價、加快工程進度、提高工程質量、減少投資浪費的有效措施。
二、正確理解與明確業(yè)主與監(jiān)理、承包商與監(jiān)理的關系
業(yè)主與監(jiān)理之間是通過工程建設監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關系，雙方都要在合同約定的范圍內行使各自的權力和義務。監(jiān)理接受業(yè)主的委托對項目的實施進行監(jiān)理，但監(jiān)理不是業(yè)主在項目上的利益代表，監(jiān)理必須依據工程建設監(jiān)理合同、設計文件、有關規(guī)范、規(guī)定及相關法律對項目實施獨立、科學、公正的監(jiān)理，業(yè)主有權要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托，對項目的實施進行監(jiān)督與管理，要對業(yè)主負責，監(jiān)理的一切活動必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據，以實現三個控制為目的，以自己的名義獨立進