、市、現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即省設(shè)總監(jiān)理工程師及其辦事機(jī)構(gòu)，市設(shè)總監(jiān)代表及辦事機(jī)構(gòu)，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)駐地監(jiān)理工程師（監(jiān)理組）。根據(jù)工作需要，省可設(shè)若干副總監(jiān)理工程師，協(xié)助總監(jiān)指導(dǎo)管理某一個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作。省、市監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目實(shí)行宏觀的檢查、監(jiān)督、管理，除配備少量精干人員從事監(jiān)理的宏觀管理外，需設(shè)立相對(duì)穩(wěn)定的有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)體工程進(jìn)行不定期檢測(cè)，以掌握工程第一手資料，指導(dǎo)施工。
駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按部頒《監(jiān)理規(guī)范》和承擔(dān)的合同工作量，合理配置監(jiān)理力量，使其能勝任規(guī)范所規(guī)定的監(jiān)理工作。
（2）采用公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定監(jiān)理單位。首先這種方式符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形勢(shì)的需要，隨著交通系統(tǒng)改革不斷深化，我省交通建設(shè)市場(chǎng)，正在形成開改、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建設(shè)新格局?！熬牛课濉苯ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)選定監(jiān)理單位可以把我省交通建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)再向前推進(jìn)一步?！鞍耍课濉逼陂g交通部多次發(fā)文要求，工程監(jiān)理必須由有資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)，特別是1995年部頒《監(jiān)理規(guī)范》更明確地提出監(jiān)理單位應(yīng)公開招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選定，所以說公開招標(biāo)也是執(zhí)行部頒規(guī)范的需要。
其次，可以充分利用社會(huì)優(yōu)秀監(jiān)理力量。經(jīng)過十多年的監(jiān)理實(shí)踐，特別是“八五”期間全國幾十條高等級(jí)公路的監(jiān)理實(shí)踐，我國公路監(jiān)理隊(duì)伍迅速發(fā)展起來，獲得高等級(jí)公路監(jiān)理資質(zhì)的單位全國就有幾十家，江蘇目前有5家，社會(huì)監(jiān)理力量已有能力承擔(dān)這些高等級(jí)公路的監(jiān)理任務(wù)，通過公開招標(biāo)，可以把優(yōu)秀的監(jiān)理隊(duì)伍引入我省，搞好我省的公路建設(shè)。
第三，可以調(diào)動(dòng)蘇南幾市的技術(shù)力量支援蘇北“九？五”交通建設(shè)。經(jīng)過滬寧高速公路5年監(jiān)理工作實(shí)踐，蘇南5市培養(yǎng)了一大批監(jiān)理技術(shù)人員，他們當(dāng)中80%以上人員經(jīng)過監(jiān)理培訓(xùn)，40%以上人員持有監(jiān)理證書，又具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是寶貴的人才資源。但“九？五”期間，蘇南高等級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目不多，這些同志如不合理使用，逐步分散掉是很可惜的，他們當(dāng)中已有不少人表示愿意到蘇北再參加幾條高速公路建設(shè)。蘇南五市可以利用現(xiàn)有力量成立監(jiān)理公司，支援蘇北高速公路建設(shè)，今后如有新的任務(wù)仍可以回到各市參加建設(shè)。
3、抓好監(jiān)理工作的要點(diǎn)
認(rèn)真回顧我省幾條高等級(jí)公路的實(shí)踐，根據(jù)我國目前監(jiān)理隊(duì)伍狀況，抓好監(jiān)理工作要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：
3.1抓好監(jiān)理人員的政治思想教育，不斷提高其政治素質(zhì)
從監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題分析，許多差錯(cuò)、事故并非是高難技術(shù)問題，由于水平不夠不能處理。大量問題是屬于基本知識(shí)，一般技術(shù)問題，監(jiān)理未去做或未認(rèn)真地去做。嚴(yán)格地說是失職造成的，甚至還存在做假資料的現(xiàn)象。所以加強(qiáng)政治思想教育、增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感仍是監(jiān)理工作首要任務(wù)。
同時(shí)要加強(qiáng)廉政教育，監(jiān)理人員的待遇由本單位解決，監(jiān)理人員不得與承包人發(fā)生個(gè)人經(jīng)濟(jì)往來，也不得從事任何產(chǎn)品材料的推銷工作，這樣才能保證“執(zhí)法”的客觀性、公正性。
3.2必須明確監(jiān)理職責(zé)，使其獨(dú)立行使權(quán)力
與部頒《監(jiān)理規(guī)范》對(duì)照，過去我們?cè)诒O(jiān)理的職責(zé)劃分上還有不明確的地方，也存在不合理現(xiàn)象，這些都應(yīng)在新的建設(shè)項(xiàng)目中加以改進(jìn)。特別應(yīng)當(dāng)注意糾正業(yè)主代替監(jiān)理的習(xí)慣做法，按部頒規(guī)范要求，應(yīng)把計(jì)量支付權(quán)落實(shí)到駐地監(jiān)理工程師身上。通過合理明確職責(zé)，使監(jiān)理能獨(dú)立行使職權(quán)，完成合同規(guī)定的任務(wù)。
3.3要配備足夠的監(jiān)理試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備
公正性和客觀性是監(jiān)理工作主要特點(diǎn)之一，配齊監(jiān)理試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備是其必要保證。過去我們的監(jiān)理工作中發(fā)生由于缺少設(shè)備，不得不借用承包人的設(shè)備進(jìn)行檢查，有時(shí)甚至以承包人自檢資料作為監(jiān)理檢測(cè)結(jié)果的現(xiàn)象，應(yīng)該得到糾正。況且這也很難說清監(jiān)理工作的獨(dú)立性、客觀性。監(jiān)理工作要以定量數(shù)據(jù)來反映工程情況，所以必須保證數(shù)據(jù)來源的工作手段，花必要的投資配齊設(shè)備。
3.4加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的綜合管理，規(guī)范監(jiān)理行為，提高監(jiān)理資料質(zhì)量
雖然監(jiān)理工作在我省已開展十年多，但早期的監(jiān)理工作是在無統(tǒng)一規(guī)范的情況下進(jìn)行的實(shí)踐，近2～3年才逐步正規(guī)。即使如此，對(duì)部頒新的《監(jiān)理規(guī)范》仍有學(xué)習(xí)理解熟悉過程。行業(yè)主管部門和監(jiān)理的各級(jí)管理單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理工作的綜合管理、指導(dǎo)，使其規(guī)范化。
監(jiān)理資料的質(zhì)量情況能從一個(gè)側(cè)面反映監(jiān)理工作質(zhì)量。從工程一開工就應(yīng)對(duì)監(jiān)理資料提出要求，制定詳細(xì)管理辦法，防止出現(xiàn)工程完工后由于資料