問題，又控制了面上同類問題的發(fā)生，較好地指導工程順利進展。
1.4.3始終堅持嚴格監(jiān)理、熱情服務，實行“監(jiān)、幫、促”
滬寧高速公路工程的施工隊伍是經過國內公開招標競爭選定的，雖然有一些實力很強的“國家隊”，但仍有一半以上的施工隊伍缺乏高速公路施工經驗，也沒有承擔過實行FIDIC條款監(jiān)理的工程經歷。針對這種情況，省高指提出既要嚴格監(jiān)理，又要熱情服務的監(jiān)理工作準則。國外某些工程是企業(yè)或個人投資建設，監(jiān)理僅對投資者負責。滬寧高速公路是國家重點建設工程，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位都要對國家負責，這就決定了三方是為了一個共同的目標，我認為這是我國的監(jiān)理與國外監(jiān)理最本質的區(qū)別。監(jiān)理人員做好熱情服務是理所當然的，所以我們要求監(jiān)理人員不僅要做好監(jiān)督檢查，而且要“幫”，即幫助承包人解決技術、設備方面的困難，協(xié)調地方關系；要“促”，即為承包人創(chuàng)造良好的施工
1.4.4超前做好技術指導、狠抓關鍵技術難點
在整個施工過程中，我們狠抓關鍵技術難點，以嚴密的科學態(tài)度指導工程。滬寧高速公路處于江南水網地區(qū)，不僅河流多，而且地下水位高、土質差，經設計單位勘測確定的軟土地段就有70多公里長，而施工隊伍很多是北方“旱鴨子”，有的單位進場開工3個多月才完成幾萬元工作量，針對施工單位缺乏水網地區(qū)施工經驗的情況，我們及時總結了錫山市施工隊伍的經驗，召開現場會推廣了“勤翻曬、勻拌灰、多粉碎、薄鋪筑”的施工經驗，使北方施工隊伍較快地適應了蘇南多雨氣候的施工環(huán)境。
為控制好路基沉降日后對路面質量的影響，我們制定了《軟基路段施工指導意見》和《關于臺背回填施工質量要求》。為了抓好路面施工質量，早在1993年底我們就提前一年組織專家，對材料、工藝、質量標準、監(jiān)督檢查等進行深入研究。在路面各層施工之前，分別制定了《路面底基層與基層施工指導意見》、《瀝青路面施工指導意見》、《瀝青上面層施工指導意見》。交通工程開工前，又制定了《交通工程施工監(jiān)理細則》等一系列技術文件。每次大規(guī)模施工前都抓好試驗段，并認真加以總結，召開現場會，統(tǒng)一認識、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一施工程序和監(jiān)理工作要求。施工單位普遍反映，滬寧高速公路建設技術指導性很強，凡是遇到關鍵施工技術時，省高指都有明確、細致、操作性強的文件指導，監(jiān)理工作做得非常周到。
1.4.5狠抓中間控制、及時解決問題
FIDIC條款的管理原則之一是監(jiān)理在分階段計量審核簽認時非常嚴格，不符合要求的不予簽認，監(jiān)理不介入施工的具體工序過程，更不會向承包人說應該做什么或應該怎樣做。在滬寧高速公路建設中，我們把現場監(jiān)理工作向前延伸，抓施工過程中的中間控制，對關鍵技術和重要施工部位的程序，監(jiān)理都在現場旁站、檢查、檢測，積極參加了對施工過程中的技術問題、質量問題的研究，確定合理的處理方案，及時解決現場問題，避免了“死后驗尸”的現象。
我們把滬寧高速公路工程分解成許多創(chuàng)優(yōu)單元來管理控制，其指導思想就是控制每一個分項工程的質量，以每一個單元工程的優(yōu)質來保證整體工程的優(yōu)質。
抓好中間控制，不僅及時解決問題，節(jié)約時間，同時也減少了返工造成的損失，對于重要部位和關鍵技術，還避免了不良的影響。
2、關于“九五”交通工程建設監(jiān)理工作的探討
2.1監(jiān)理模式
回顧我國交通工程項目建設監(jiān)理的十年歷史，監(jiān)理模式大致歸為以下四種：
2.1.1FIDIC模式
世界銀行為了幫助發(fā)展中國家發(fā)展經濟，投入一定比例的貸款資金扶持經過評估的建設項目，并委派監(jiān)理工程師直接參與對項目建設過程的監(jiān)理。雖然與承包商一樣，監(jiān)理受業(yè)主的委托從事監(jiān)理工作，但該模式賦予監(jiān)理的職權很大，形式上“三足鼎立