問題，又控制了面上同類問題的發(fā)生，較好地指導(dǎo)工程順利進(jìn)展。
1.4.3始終堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)，實(shí)行“監(jiān)、幫、促”
滬寧高速公路工程的施工隊(duì)伍是經(jīng)過國內(nèi)公開招標(biāo)競爭選定的，雖然有一些實(shí)力很強(qiáng)的“國家隊(duì)”，但仍有一半以上的施工隊(duì)伍缺乏高速公路施工經(jīng)驗(yàn)，也沒有承擔(dān)過實(shí)行FIDIC條款監(jiān)理的工程經(jīng)歷。針對(duì)這種情況，省高指提出既要嚴(yán)格監(jiān)理，又要熱情服務(wù)的監(jiān)理工作準(zhǔn)則。國外某些工程是企業(yè)或個(gè)人投資建設(shè)，監(jiān)理僅對(duì)投資者負(fù)責(zé)。滬寧高速公路是國家重點(diǎn)建設(shè)工程，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都要對(duì)國家負(fù)責(zé)，這就決定了三方是為了一個(gè)共同的目標(biāo)，我認(rèn)為這是我國的監(jiān)理與國外監(jiān)理最本質(zhì)的區(qū)別。監(jiān)理人員做好熱情服務(wù)是理所當(dāng)然的，所以我們要求監(jiān)理人員不僅要做好監(jiān)督檢查，而且要“幫”，即幫助承包人解決技術(shù)、設(shè)備方面的困難，協(xié)調(diào)地方關(guān)系；要“促”，即為承包人創(chuàng)造良好的施工
1.4.4超前做好技術(shù)指導(dǎo)、狠抓關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)
在整個(gè)施工過程中，我們狠抓關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，以嚴(yán)密的科學(xué)態(tài)度指導(dǎo)工程。滬寧高速公路處于江南水網(wǎng)地區(qū)，不僅河流多，而且地下水位高、土質(zhì)差，經(jīng)設(shè)計(jì)單位勘測確定的軟土地段就有70多公里長，而施工隊(duì)伍很多是北方“旱鴨子”，有的單位進(jìn)場開工3個(gè)多月才完成幾萬元工作量，針對(duì)施工單位缺乏水網(wǎng)地區(qū)施工經(jīng)驗(yàn)的情況，我們及時(shí)總結(jié)了錫山市施工隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)，召開現(xiàn)場會(huì)推廣了“勤翻曬、勻拌灰、多粉碎、薄鋪筑”的施工經(jīng)驗(yàn)，使北方施工隊(duì)伍較快地適應(yīng)了蘇南多雨氣候的施工環(huán)境。
為控制好路基沉降日后對(duì)路面質(zhì)量的影響，我們制定了《軟基路段施工指導(dǎo)意見》和《關(guān)于臺(tái)背回填施工質(zhì)量要求》。為了抓好路面施工質(zhì)量，早在1993年底我們就提前一年組織專家，對(duì)材料、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查等進(jìn)行深入研究。在路面各層施工之前，分別制定了《路面底基層與基層施工指導(dǎo)意見》、《瀝青路面施工指導(dǎo)意見》、《瀝青上面層施工指導(dǎo)意見》。交通工程開工前，又制定了《交通工程施工監(jiān)理細(xì)則》等一系列技術(shù)文件。每次大規(guī)模施工前都抓好試驗(yàn)段，并認(rèn)真加以總結(jié)，召開現(xiàn)場會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一施工程序和監(jiān)理工作要求。施工單位普遍反映，滬寧高速公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)性很強(qiáng)，凡是遇到關(guān)鍵施工技術(shù)時(shí)，省高指都有明確、細(xì)致、操作性強(qiáng)的文件指導(dǎo)，監(jiān)理工作做得非常周到。
1.4.5狠抓中間控制、及時(shí)解決問題
FIDIC條款的管理原則之一是監(jiān)理在分階段計(jì)量審核簽認(rèn)時(shí)非常嚴(yán)格，不符合要求的不予簽認(rèn)，監(jiān)理不介入施工的具體工序過程，更不會(huì)向承包人說應(yīng)該做什么或應(yīng)該怎樣做。在滬寧高速公路建設(shè)中，我們把現(xiàn)場監(jiān)理工作向前延伸，抓施工過程中的中間控制，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和重要施工部位的程序，監(jiān)理都在現(xiàn)場旁站、檢查、檢測，積極參加了對(duì)施工過程中的技術(shù)問題、質(zhì)量問題的研究，確定合理的處理方案，及時(shí)解決現(xiàn)場問題，避免了“死后驗(yàn)尸”的現(xiàn)象。
我們把滬寧高速公路工程分解成許多創(chuàng)優(yōu)單元來管理控制，其指導(dǎo)思想就是控制每一個(gè)分項(xiàng)工程的質(zhì)量，以每一個(gè)單元工程的優(yōu)質(zhì)來保證整體工程的優(yōu)質(zhì)。
抓好中間控制，不僅及時(shí)解決問題，節(jié)約時(shí)間，同時(shí)也減少了返工造成的損失，對(duì)于重要部位和關(guān)鍵技術(shù)，還避免了不良的影響。
2、關(guān)于“九五”交通工程建設(shè)監(jiān)理工作的探討
2.1監(jiān)理模式
回顧我國交通工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的十年歷史，監(jiān)理模式大致歸為以下四種：
2.1.1FIDIC模式
世界銀行為了幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，投入一定比例的貸款資金扶持經(jīng)過評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，并委派監(jiān)理工程師直接參與對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)理。雖然與承包商一樣，監(jiān)理受業(yè)主的委托從事監(jiān)理工作，但該模式賦予監(jiān)理的職權(quán)很大，形式上“三足鼎立