術(shù)、合同、測量、原觀、試驗(yàn)等進(jìn)行專業(yè)管理，成立了前方總值班室，對現(xiàn)場施工各標(biāo)之間，與業(yè)主有關(guān)部門水、電、路等進(jìn)行總體協(xié)調(diào)，密切掌握施工動(dòng)態(tài)，通過各種現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)議（由于在前方總值班室白色房子召開，外國承包商戲稱為“白宮會(huì)議”）及時(shí)解決了一系列施工中遇到的干擾、困難等難題。通過“前方值班簡報(bào)”每日反饋給項(xiàng)目業(yè)主、咨詢公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)各代表部及職能部門。
按照以上監(jiān)理機(jī)制，除作好“進(jìn)度、質(zhì)量”控制外，在投資控制中，監(jiān)理工程師嚴(yán)格按合同中工程量清單、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更、工程師現(xiàn)場指令、價(jià)差的月調(diào)整、各種法律、法規(guī)影響等，以標(biāo)準(zhǔn)表格開出支付證書，經(jīng)合同部審核，總監(jiān)簽字。在信息管理方面，工程師更是按FIDIC條款要求進(jìn)行管理，一切與工程有關(guān)的活動(dòng)均以書面形式進(jìn)行記錄，其中包括承包商和工程師之間的大量往來信函，現(xiàn)場監(jiān)理值班記錄，施工進(jìn)度周報(bào)，支付憑證，各種會(huì)議記錄，備忘錄，單元工程、分部工程質(zhì)量評定記錄、現(xiàn)場地質(zhì)素描及其他信息簡報(bào)等一律整理在案，通過電子媒體加以保存，為竣工資料整理奠定良好基礎(chǔ)。在組織協(xié)調(diào)上，除上述前方總值班室協(xié)調(diào)外，各工程師代表部內(nèi)部例會(huì)及現(xiàn)場協(xié)調(diào)，及時(shí)處理各種矛盾、糾紛等使工程得以順利進(jìn)展。
正因?yàn)槿绱?，在?xiàng)目業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位即小浪底咨詢公司共同努力下，小浪底工程克服種種困難，于1997年10月28日按期截流，把外國承包商拖后11個(gè)月的工期一點(diǎn)點(diǎn)趕了回來。1999年10月下閘蓄水，1999年底首臺(tái)機(jī)組具備發(fā)電條件，2000年實(shí)現(xiàn)兩臺(tái)機(jī)組發(fā)電，取得一系列階段性勝利。截流驗(yàn)收，經(jīng)國家計(jì)委組織檢查，工程質(zhì)量總體優(yōu)良；三個(gè)土建標(biāo)工期分別較原合同提前5～13個(gè)月。2000年春，在黃河下游即將發(fā)生斷流的關(guān)鍵時(shí)刻，小浪底水庫下泄7億m3水，犧牲了發(fā)電效益，保證了下游供水，顯示了巨大的社會(huì)效益，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的首肯，受到水利部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。小浪底工程已開始發(fā)揮巨大的防洪、防凌、減淤、供水、發(fā)電的綜合效益。工程總投資控制在概算以內(nèi)，咨詢公司的有效工作，得到世行特咨團(tuán)、國內(nèi)有關(guān)專家及項(xiàng)目業(yè)主——小浪底建管局的好評。
當(dāng)然，前期工程三年工期兩年完成，也是由于實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制取得的卓越成效。
三、“公正第三方”的生動(dòng)體現(xiàn)
索賠是合同雙方當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯(cuò)，而在屬于對方責(zé)任而造成損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償或賠償?shù)臋?quán)利要求。合同履行過程中甲乙雙方都可能為維護(hù)自己的利益而向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。這是合同雙方的正當(dāng)權(quán)利，也是很正常的。在處理合同索賠方面，工程師雖受聘于項(xiàng)目業(yè)主，但又是公正的第三方。遵照“廉潔、公正、客觀”的原則，以合同為依據(jù)，以監(jiān)理過程中積累的各種簽認(rèn)和原始記錄作為客觀證據(jù)，不偏袒任何一方，妥善地解決了一標(biāo)、三標(biāo)的合同爭議索賠問題，二標(biāo)的索賠爭議通過DRB（爭議評審團(tuán)）協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間爭議，經(jīng)過數(shù)十次的談判，終于達(dá)成協(xié)議。在履行合同方面，工程師既維護(hù)了業(yè)主的合法利益，也兼顧了承包商的合理要求，因而，業(yè)主和承包商都比較滿意。
四、ISO9000標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)理、咨詢服務(wù)的融合
基于監(jiān)理、咨詢是服務(wù)的理念，面臨我國即將加入WTO，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，如何把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，成為小浪底工程咨詢有限公司面前的新課題。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是國際通用標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步提高公司服務(wù)質(zhì)量和管理水平，增強(qiáng)競爭能力，咨詢公司于1999年開展并通過了ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證，取得尤卡斯國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書，2000年通過了第一次監(jiān)督審核。在編制《質(zhì)量手冊》、《控制程序》、《作業(yè)指導(dǎo)書》中，進(jìn)一步明確職責(zé)、權(quán)限，確定了公司的“