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對如何提高鐵路工程造價精度措施的探討

2010/4/12 10:03:20 |  3079次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

  內(nèi)容提示:工程項目造價控制貫穿于項目的全過程,即從項目決策階段的投資估算到設(shè)計階段的設(shè)計概算,再到施工階段的施工圖預(yù)算,最后到工程完工后的竣工結(jié)算。鐵路工程造價作為鐵路工程建設(shè)過程中的重要組成部分,只有準(zhǔn)確編制鐵路工程預(yù)算造價,才能對建設(shè)項目做出正確的決策,才能合理確定和有效控制工程造價。

延伸閱讀:工程造價 有效控制 精度

0 引言

    工程造價是指完成某項目工程建設(shè),從項目規(guī)劃至工程施工完畢辦理的驗收及交付使用所實(shí)際開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用總和。從經(jīng)濟(jì)角度看,鐵路項目的競爭主要是工程造價的競爭,誰在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造價,以最小的成本,換取最大的效益,誰就能在競爭中獲取主動,走向成功。本問通過對影響工程造價諸因素的分析和思考,認(rèn)為要降低工程造價,重要的方法與途徑就是要控制鐵路工程各個階段和各個環(huán)節(jié),盡可能地擠凈“水分”。

1 影響鐵路工程造價的因素

1.1 建設(shè)前期的影響 建設(shè)前期是控制工程造價的首要階段。該階段主要是決策部門依據(jù)鐵路工程項目預(yù)可研報告和可研報告的研究結(jié)果,組織咨詢專家對其進(jìn)行科學(xué)、可靠的評價,指導(dǎo)決策部門對項目立項進(jìn)行決策。但在具體實(shí)踐中,往往工程可行性研究設(shè)計部分深度不足,估算不準(zhǔn),從而影響工程造價。其主要表現(xiàn)為:
①沿線自然條件(如不良地質(zhì)地段等)調(diào)查不全、不細(xì);
②路線方案比較工作深度不夠,導(dǎo)致推薦方案不盡合理;
③建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和一些主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)用不合理;
④重大技術(shù)措施方案分析論證不足;
⑤征地、拆遷賠償調(diào)查深度不夠;
⑥材料單價、運(yùn)距調(diào)查不準(zhǔn)確等。

1.2 設(shè)計階段的影響 目前由于我國鐵路建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計單位數(shù)量不多、質(zhì)量不高。再加上我國正處在高速鐵路建設(shè)的高峰期,以及對規(guī)劃設(shè)計單位的激勵、約束機(jī)制還不完善,導(dǎo)致設(shè)計過程中設(shè)計文件編制質(zhì)量不高,缺項、漏項、多項等現(xiàn)象存在,這引起工程概預(yù)算定額的偏差。具體表現(xiàn)在:
①初步設(shè)計階段對造價控制工作重視不夠,只重視技術(shù)指標(biāo)控制,忽視設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)合理性;
②初步設(shè)計深度不夠,外業(yè)基礎(chǔ)資料調(diào)查不詳細(xì),從而導(dǎo)致施工圖階段變更方案較大,造成工程造價大幅度的調(diào)整;
③主要筑路材料儲量、性能調(diào)查不詳,導(dǎo)致材料變更較大;
④對沿線地質(zhì)資料調(diào)查深度不夠,導(dǎo)致施工時現(xiàn)場變更較大;
⑤設(shè)計單位對設(shè)計圖紙會審把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)的問題全部集中在施工過程中解決,因此造成返工和浪費(fèi)等。

1.3 施工階段的影響 施工階段影響工程結(jié)算價格的主要因素:

①施工隊伍投入的力量不足,施工機(jī)具不配套、耽誤工時;
②施工隊伍的施工方案和施工組織設(shè)計不合理,違背施工工序;
③工程現(xiàn)場計量準(zhǔn)確度低,設(shè)計變更把關(guān)不嚴(yán);
④現(xiàn)場監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題采取的處理方案不當(dāng)?shù)取?/DIV>
 
    另外施工單位由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,總想多要錢,如工程數(shù)量重復(fù)計算,定額套高不套低,定額缺項時漫天要價等,要不到就算,一旦得逞則“竊喜”。

2 提高鐵路工程造價精度的措施

2.1 加強(qiáng)建設(shè)前期工作 外業(yè)調(diào)查資料是編制概、預(yù)算的基礎(chǔ)和依據(jù),與鐵路外業(yè)勘察同時進(jìn)行。若外業(yè)資料收集不準(zhǔn)確,將會造成大量設(shè)計變更,工程費(fèi)用變化較大,最終影響到整個工程項目的實(shí)施。因此,勘察設(shè)計人員在外業(yè)勘測工作中要加強(qiáng)各專業(yè)組間的合作,了解工程項目沿線的情況,收集的資料要真實(shí)可靠、手續(xù)齊全、符合法規(guī)要求,凡對工程造價有影響的因素都必須進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析,以保證概、預(yù)算的準(zhǔn)確和合理。如:筑路材料的來源、供應(yīng)價、運(yùn)輸方式及運(yùn)輸距離、運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;占用土地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

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