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略論建設(shè)工程監(jiān)理與國(guó)際接軌

2010/4/12 9:46:51 |  6663次閱讀 |  來(lái)源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

直、公平、誠(chéng)信、服務(wù)”,日本咨詢工程師協(xié)會(huì)制定了咨詢工程師(監(jiān)理工程師)《職業(yè)行為規(guī)范》,其基本原則是堅(jiān)持監(jiān)理工作的科學(xué)性、公正性、中立性、服務(wù)性。監(jiān)理工程師正直、公平、誠(chéng)信、服務(wù)等的工作態(tài)度和敬業(yè)精神,充分體現(xiàn)了FIDIC對(duì)監(jiān)理工程師要求的精髓,所謂科學(xué)性是指監(jiān)理單位要以合同文件為準(zhǔn)繩,以國(guó)家法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),獨(dú)立地按法監(jiān)理;所謂公正性,是指監(jiān)理單位在合同、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律等項(xiàng)下,既要維護(hù)項(xiàng)目法人的合法權(quán)益,又要維護(hù)承建商的合法權(quán)益;所謂中立性,是指監(jiān)理單位不得以權(quán)謀私,應(yīng)努力用正當(dāng)?shù)氖侄?,以自己的?shí)力為客戶謀求最大的效益;所謂服務(wù)性,是指監(jiān)理單位不但要堅(jiān)持合同嚴(yán)格監(jiān)管,還要預(yù)防為主熱忱幫導(dǎo)。為此,有些國(guó)家與地區(qū)強(qiáng)制性規(guī)定,監(jiān)理者與被監(jiān)理者的行為,必須遵照行業(yè)行政法規(guī)和國(guó)家法律,建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)必須遵守工程所在國(guó)與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)法、行政法、民法等各種法律法規(guī),以使監(jiān)理工作納入正常軌道上運(yùn)作。

    三、我國(guó)建設(shè)監(jiān)理的主要差距從上所述不難看出我國(guó)建設(shè)監(jiān)理較國(guó)外監(jiān)理工作的明顯差距,主要是:

    1.人員素質(zhì)總體水平偏低。表現(xiàn)在不熟悉國(guó)際慣例,缺乏語(yǔ)言交流溝通能力,欲走出國(guó)門(mén)難度較大。此外監(jiān)理工程師必須具備的一套現(xiàn)代管理方法與手段目前尚未掌握自如,特別是項(xiàng)目總監(jiān)層次的人才更是十分匱乏,由于總監(jiān)對(duì)工程項(xiàng)目甚至對(duì)于一個(gè)監(jiān)理公司能起關(guān)鍵性的形象作用和效應(yīng),因而要求他具有較高的監(jiān)理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)闊能力以及個(gè)人品質(zhì)、社會(huì)關(guān)系等。人員素質(zhì)的差距在很大程度上是制約我們監(jiān)理業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的重大障礙。

    2.尚未形成自上而下的完善配套的監(jiān)理行業(yè)體系,包括國(guó)家監(jiān)理法規(guī)。管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作程序等,即在監(jiān)理行業(yè)的系統(tǒng)化、法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化等幾個(gè)重要方面與國(guó)外監(jiān)理相差甚遠(yuǎn)。如監(jiān)理市場(chǎng),缺乏公開(kāi)、公平、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的愉悅環(huán)境,存在地區(qū)保護(hù)、違犯交易、行政于預(yù)等不良因素,有的行為與推行監(jiān)理制的宗旨大相徑庭,已到嚴(yán)重干擾監(jiān)理業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的不可容忍的地步。

    3.監(jiān)理深度遠(yuǎn)未到位。且不說(shuō)國(guó)際上權(quán)威性合同文本上提到的幾十項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)仍是我們的理想目標(biāo),即便是我們自己規(guī)定的“三控”(造價(jià)控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制),兩管(合同管理、信息管理〕,一協(xié)調(diào)(協(xié)調(diào)處理好業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)等單位間的關(guān)系)的監(jiān)理任務(wù)亦尚未達(dá)到目的。這當(dāng)然與機(jī)制、認(rèn)識(shí)和內(nèi)外部條件梗塞有關(guān),當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理普遍處在以質(zhì)量控制為中心這一低水平階段徘徊著,不早日突破這一步,我們的監(jiān)理業(yè)就很難與國(guó)際接軌。

    4.監(jiān)理費(fèi)率偏低。國(guó)際(咨詢)監(jiān)理業(yè)的高值化已運(yùn)行數(shù)年,對(duì)咨詢監(jiān)理人員的待遇和條件日趨增勢(shì),如美、英等國(guó)的月酬全高達(dá)1萬(wàn)~2.46萬(wàn)美元;日本、印度、韓國(guó)等國(guó)的月酬金也為2000美元~1.0萬(wàn)美元,我國(guó)監(jiān)理費(fèi)率低造成監(jiān)理人員酬金低下的狀態(tài)引發(fā)監(jiān)遵人員的一系列問(wèn)題。目前實(shí)行的監(jiān)理費(fèi)取值還是5年前由建設(shè)部和國(guó)家物價(jià)局聯(lián)合發(fā)布的指導(dǎo)性價(jià)格,我國(guó)的監(jiān)理工作者在這種低費(fèi)率、低酬金情況下任勞任怨辛勤工作奉獻(xiàn)多年,是到了改革監(jiān)理費(fèi)取值偏低適當(dāng)提高監(jiān)理人員酬金的時(shí)候了。

    四、加快同國(guó)際接軌的步伐我國(guó)建設(shè)監(jiān)理加快同國(guó)際接軌的步伐,應(yīng)該在以下各方面加緊工作,縮短我們同國(guó)際間的差距。

    (1)當(dāng)務(wù)之急是多渠道并舉全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì),以緩解到徹底解決監(jiān)理人才的年齡與知識(shí)老化的問(wèn)題。其解決辦法是:

    ①下大力繼續(xù)推行培訓(xùn)工作,開(kāi)展不同層次的監(jiān)理人員的培訓(xùn)和對(duì)國(guó)際工程監(jiān)理等專題研討,如監(jiān)理公司總經(jīng)理培訓(xùn)、總監(jiān)培訓(xùn)、某工程項(xiàng)目培訓(xùn)等;

    ②組團(tuán)到國(guó)外考察學(xué)習(xí)會(huì)談,邀請(qǐng)有真才實(shí)學(xué)的國(guó)外專家講學(xué),了解和把握國(guó)際工程建設(shè)監(jiān)

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