摘 要:運(yùn)用安全經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn),闡述安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)意義、安全成本、安全效益、安全產(chǎn)出及安全費(fèi)用間的關(guān)系,建立建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制的基本理論依據(jù),分析建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制存在的問題,并提出了建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制的策略構(gòu)想。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);安全成本;成本優(yōu)化
1 安全成本的定義及安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)意義
在我國(guó),建筑施工業(yè)一直都是安全事故多發(fā)的行業(yè)之一。深層的原因在于管理者對(duì)安全的經(jīng)濟(jì)含義、安全成本等基本概念及其相互之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足。
對(duì)施工企業(yè)而言,安全的經(jīng)濟(jì)意義在于:
(1)通過防損、減損而直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益,因?yàn)槭鹿试斐傻膿p失最終體現(xiàn)為工程成本。
(2)通過保障生產(chǎn)、激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造力,間接地發(fā)揮增值作用。
建筑施工企業(yè)安全成本分類方法很多,從安全成本優(yōu)化角度考慮,最典型的分類是將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證和提高安全生產(chǎn)水平而支出的費(fèi)用,損失性安全成本是指因安全問題影響生產(chǎn)(或因安全水平不能滿足生產(chǎn)需要)或因安全問題本身而產(chǎn)生的損失。其中,保證性安全成本包括固定預(yù)防費(fèi)用、變動(dòng)的預(yù)防費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用,損失性安全成本包括非保險(xiǎn)費(fèi)用。
事故所造成的無形損失體現(xiàn)在社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人三方面,如對(duì)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的影響;對(duì)環(huán)境和公眾安全的影響,對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系、商譽(yù)和形象的影響;對(duì)與之相關(guān)的市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇的影響等。而最直接的無形損失是受傷亡者本人的生命價(jià)值、生活質(zhì)量、精神和肉體所承受的痛苦,以及對(duì)其家庭造成的長(zhǎng)期的、甚至是永久性的精神創(chuàng)傷。
根據(jù)安全成本的分類和內(nèi)容,我們可以將固定的預(yù)防費(fèi)用、特殊的預(yù)防費(fèi)用和事故的保險(xiǎn)費(fèi)用集合在一起,定義為狹義的“安全投入(C)”,將變動(dòng)的預(yù)防費(fèi)用和事故的非保險(xiǎn)費(fèi)用集合在一起,并將其倒數(shù)定義成狹義的“安全產(chǎn)出(Y)”,這樣,我們就可以定義出一個(gè)狹義的“安全效益(E)”,即E=CY。從這一公式中,可以根據(jù)安全業(yè)績(jī)的情況,調(diào)整C和Y,以獲得最佳的“安全效益”。
施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工中,實(shí)行必要的安全投入與提高經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的,二者有著不可分割的聯(lián)系。企業(yè)為了獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,就必須注重安全,給予必要的資金投入以避免或減少事故的發(fā)生。一個(gè)企業(yè)安全工作搞得好,沒有事故發(fā)生,也就沒有發(fā)生損失性費(fèi)用,這項(xiàng)沒有發(fā)生的損失費(fèi)用,實(shí)質(zhì)上就是安全部門創(chuàng)造的效益和前期安全投入的回報(bào)。因此,適當(dāng)?shù)陌踩度雽?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的基本條件或基本保證。實(shí)踐證明,安全對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及總體經(jīng)濟(jì)效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現(xiàn)代化生產(chǎn)中,安全得不到保證,生產(chǎn)就根本無法進(jìn)行。
2 靜態(tài)條件下安全成本優(yōu)化的理論依據(jù)
在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和科技進(jìn)步水平條件下,根據(jù)建筑施工企業(yè)自身的管理水平和目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平,我們可以區(qū)別性地確定企業(yè)當(dāng)前的期望安全保證程度下的安全成本總量。為了簡(jiǎn)化系統(tǒng)考查的重點(diǎn),屏蔽諸多變化因素對(duì)考查目標(biāo)的影響,假定外部條件相對(duì)固定,并以此來確定該條件下企業(yè)最佳安全成本投入量,從理論上尋求達(dá)到安全總成本最經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。一般說來,安全保證程度與安全成本之間存在著安全保證程度越高,保證性安全成本就越高,損失性安全成本則越低,并且安全成本總額隨安全保證程度的由低到高變化,而遵循由高到低、再由低到高變化的規(guī)律(如圖1)。這種安全成本與安全保證程度的變化規(guī)律被認(rèn)為是指導(dǎo)安全成本優(yōu)化工作的基本理論依據(jù)。在橫軸所示的安全成本上可以找到經(jīng)濟(jì)安全成本所對(duì)應(yīng)的Y0點(diǎn),根據(jù)Y0點(diǎn)可以確定縱軸上對(duì)應(yīng)的安全成本C0點(diǎn)