隨著國內(nèi)國際兩大市場的不斷融合，工程建設(shè)市場正發(fā)生深刻變化。傳統(tǒng)的由業(yè)主臨時組建、培訓(xùn)一個建設(shè)班子進行管理的模式不但已經(jīng)難以適應(yīng)高水平項目管理需要，而且其諸多弊端也日益明顯：一是缺乏專業(yè)化。由使用單位組建臨時的基建班子，一般對建設(shè)程序和相關(guān)法律法規(guī)熟悉不夠，缺乏相應(yīng)技術(shù)和專業(yè)知識以及工程項目管理經(jīng)驗，管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化難以體現(xiàn)，整體效益受到影響;二是缺乏職業(yè)化。在傳統(tǒng)模式下，政府和業(yè)主自己管理得多。一個工程項目建成后，項目管理人員隨之被解散或者轉(zhuǎn)入生產(chǎn)管理，工程項目管理經(jīng)驗難以積累，導(dǎo)致社會資源浪費。此外，臨時班子人員缺乏職業(yè)化支撐，短期行為普遍，行政權(quán)力容易直接介入，極易造成決策失誤和監(jiān)督失靈，使項目投資效益低下，滋生腐敗，工程質(zhì)量得不到保證。三是成本效益受到影響。在專業(yè)化與職業(yè)化同時缺失的情況下，投資成本低、工程效益高、建設(shè)工期短、技術(shù)和質(zhì)量水平高、理想目標(biāo)是很難實現(xiàn)的。(據(jù)調(diào)查，一般由建設(shè)單位自行承擔(dān)項目管理，其用于項目班子的總費用約占工程總投資的8%至10%)。因此，迫切需要改革目前的工程建設(shè)管理制度，采用項目管理，即選擇專業(yè)化、職業(yè)化獨立的第三者——代建的項目管理公司顯然是降低和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的最佳方案之一。尤其是項目投資額越高、項目越復(fù)雜且難度大、投資業(yè)主提供的資產(chǎn)擔(dān)保能力越低，項目管理更能體現(xiàn)它的優(yōu)勢。
現(xiàn)在國家的政策法規(guī)規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，質(zhì)量、安全職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題，隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型，為了滿足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢，只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個新臺階。
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