。 
    
    我國現(xiàn)行的招投標(biāo)法及相關(guān)的法律、法規(guī)對不平衡報價尚未進(jìn)行有效限制，而國際上通用的FIDIC合同條款中只有關(guān)于“變更工程價款超過15%的調(diào)整方法”的條款可以對不平衡報價起到約束作用。采用合理的報價評價方法及相應(yīng)的控制對策，可以平衡招標(biāo)雙方的利益，對工程建設(shè)產(chǎn)生積極的推動作用。 
    
    在此，筆者通過前面對不平衡報價策略的分析，追根溯源，提出相應(yīng)的控制不平衡報價的對策，希望能對在工程中進(jìn)行投資控制發(fā)揮一定的指導(dǎo)意義。 
    
    針對“早收錢”的不平衡報價可采取兩種對策。 
    
    比較不平衡報價與常規(guī)報價，計算報價差值折現(xiàn)值，納入投標(biāo)總價，以彌補不平衡報價造成的損失。假設(shè)工程第j項分項工程量為θj（j=1，2，3…m），于第Tj個月月末開工，預(yù)定nj個月內(nèi)均勻完成，單價之差為△Pj，工程款當(dāng)月月末支付，月折現(xiàn)率為i，不平衡報價與常規(guī)單價的折算現(xiàn)值之差為△PVj，則總的現(xiàn)值之差： 
    
    式中：（P/F，i，Tj=1/（1+i）Tj，Tj為一次性支付現(xiàn)值系數(shù)；（P/A，i，nj）=[（1+i）nj-1]/（1+i）Tj，為等額支付現(xiàn)值系數(shù)。 
    
    此差額可以計入其總報價中作為總的報價，這樣可使項目減少支出，為業(yè)主節(jié)約1%～2%的資金。 
    
    因為不平衡報價現(xiàn)象普遍存在，可直接計算匯總項目報價的折現(xiàn)值，以此衡量承包商報價的高低。 
    
    針對“多收錢”不平衡報價，可將其歸類，采取相應(yīng)的對策。 
    
    第一，從源頭上進(jìn)行控制。 
    
    根據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件是要進(jìn)入合同文件的，招標(biāo)文件的錯漏將造成合同文件的錯漏，也必然造成合同執(zhí)行時支付的錯漏。事實上，招標(biāo)文件范本經(jīng)常被很多建設(shè)單位照搬，而很少有根據(jù)具體情況修改技術(shù)規(guī)范及計量支付規(guī)定的，這樣就在實施過程中碰到一些矛盾的問題，從而給承包商有機可乘。 
    
    如某1～4米通道的數(shù)量，是按路線縱向統(tǒng)計的，投標(biāo)報價為2.2萬元/米左右，這樣一個通道20萬元是合理的，但由于技術(shù)規(guī)范中的計量辦法是按橫向計量的，與工程量統(tǒng)計辦法不一致，從而導(dǎo)致承包人要求按縱向報價，橫向計量支付。這一問題發(fā)生之后，業(yè)主和承包人甚至監(jiān)理工程師之間發(fā)生了嚴(yán)重分歧，承包人未盡到按合同一般條款對錯誤的通知“承包人應(yīng)將其在審閱合同文件及施工過程中發(fā)現(xiàn)的工程設(shè)計或技術(shù)規(guī)范中的任何錯誤、遺漏、誤差和缺陷及時通知工程師”的一般義務(wù)。工程師也未行使合同中規(guī)定的權(quán)力和合同一般條款補充圖紙和指令“工程師有權(quán)隨時向承包人發(fā)出為合理和恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行施工和完成工程及修復(fù)缺陷所必須的補充圖紙和指令。承包人應(yīng)遵照執(zhí)行并受其約束”的義務(wù)，最后經(jīng)業(yè)主的努力，承包人最終有所讓步，但總體上卻使業(yè)主蒙受了較大的損失。 
    
    這種類似“多收錢”中的情況，只要編標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時做到嚴(yán)密統(tǒng)一和完整，各卷之間連續(xù)一致，同時建設(shè)單位加強對招標(biāo)文件的審查，進(jìn)一步完善招標(biāo)文件的計量支付規(guī)定，規(guī)范清單的綜合單介構(gòu)成內(nèi)容包括計價內(nèi)容和費用構(gòu)成，這種情況便可大大減少。 
    
    第二，深化設(shè)計，減少設(shè)計模糊地帶。 
    
    如擬建重力式毛石擋土墻，墻高為5.5米，地基墊層設(shè)計采用砂礫石進(jìn)行換土處理?；椎牡刭|(zhì)情況自上而下為：粘土，厚約0.7～1.5米，飽和，軟塑；淤泥質(zhì)土，厚度約20～22米，飽和，流塑為主，局部軟塑；細(xì)砂層，厚約5～9米，含淤泥質(zhì)土及有機質(zhì)，飽和，銷濕；卵石層，厚度分布不均，約0～2.0米，稍密；風(fēng)化中砂層。其中粘土及淤泥質(zhì)土承載力為70kPa，顯然地基要做加固處理。然而施工編制人員認(rèn)為加固固然可采用換填法，用砂礫石進(jìn)行換土處理，但由于墊層的松散性，根據(jù)以往經(jīng)驗，用砂石墊層處理的地基時常存在沉降大、均勻性差的特點，往往造成上部結(jié)構(gòu)

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