它原因，在中國“同案不同判”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。因此，施工企業(yè)在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)有意識地約定對自己有利的管轄機構(gòu)解決糾紛，并確保該條款約定合法有效，以避免造成案件敗訴和新的損失。 
    
    嚴(yán)格審查各環(huán)節(jié)委托授權(quán) 
    
    《民法通則》規(guī)定：“代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。”“委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權(quán)限和期限，并有委托人簽名或蓋章?！睂嵺`中，分包合同履行中的大多數(shù)資料是由分包人的具體經(jīng)辦人員簽字認(rèn)可，但若此部分經(jīng)辦人員無合法授權(quán)，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，此簽字認(rèn)可行為則被定為行為人的個人行為，分包人不承擔(dān)任何責(zé)任。因此，必須要求分包人委派的經(jīng)辦人（代理人）向項目部提交一份委托書原件并留存。同時要嚴(yán)格審查代理期限、權(quán)限及委托書的真實性。實踐中，一些項目部制作的很多材料，包括驗工計價單，材料領(lǐng)用單、撥款單等上的簽字是無權(quán)人的簽字，簽字的人根本沒有得到合同主體合法的授權(quán)。比如分包人是A單位（合同主體），A單位授權(quán)委托書載明的是由甲作為工地負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)合同的簽訂、履行、結(jié)算等事項。但材料簽認(rèn)單、驗工計件單等上卻是乙的簽字。那么，是不是僅由甲授權(quán)乙可以了呢？不是。應(yīng)由A單位授權(quán)乙或事先A單位授權(quán)甲可以將自己的權(quán)利再轉(zhuǎn)給其他人。此外需警惕其他人模仿分包單位代理人的簽名代簽。 
    
    謹(jǐn)慎對待為分包人擔(dān)保 
    
    《擔(dān)保法》規(guī)定，對于擔(dān)保的債務(wù)，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，均要求擔(dān)保人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任。即使擔(dān)保合同被確認(rèn)為無效，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯的，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?？梢?，在擔(dān)保合同中，擔(dān)保人承擔(dān)更多的是義務(wù)。所以不能隨意為分包人充當(dāng)擔(dān)保人，尤其是充當(dāng)連帶保證人。在確定擔(dān)保之前必須考慮自己是否要實際承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任或者在承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任以后能否有效的向分包人行使追償權(quán)。一些項目部沒有認(rèn)識到擔(dān)保的這種利害關(guān)系，隨意為分包人提供擔(dān)保。主要表現(xiàn)為替分包單位與第三方簽訂的材料采購合同、設(shè)備租賃合同的履行提供履約保證。有的是在合同中明確由項目部擔(dān)保合同履行，并加蓋公章，有的雖沒明示擔(dān)保的意思，但在他們之間合同當(dāng)事人一方上加蓋項目部公章。這樣做的風(fēng)險很大：一方面，項目部難以有效地監(jiān)督分包人與第三方交易實際情況。假如他們之間進(jìn)行虛假交易，惡意串通，風(fēng)險會更大。另一方面，通常是分包單位撤離工地后，第三方才主張材料款或租金等，此時難以聯(lián)系分包人，特別是在分包人是個人的情況下更為普遍。最后，第三方向項目部和企業(yè)主張擔(dān)保責(zé)任，而此時項目部通常已把錢支付給分包人了，有的可能留有少量尾款，但不足以償付，甚至個別項目部還存在超撥給分包人的情況。而法院通常以項目部是企業(yè)的全權(quán)代表為由，認(rèn)定擔(dān)保行為有效，判定項目部和施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。 
    
    由此，引申出另一問題，就是印章和介紹信的管理。印章的管理包括對項目部自身的印章和分包人印章的管理。要嚴(yán)格印章使用制度，防止項目部人員擅自在分包人提供的材料上加蓋項目部印章，或分包人盜蓋項目部印章，更不能為分包人刻制帶有企業(yè)番號的印章。一旦發(fā)現(xiàn)分包人以項目部下屬施工隊伍的名義刻制印章或以項目部的名義與第三人從事交易，應(yīng)及時制止，以避免不必要的麻煩。因為《民法通則》第66條第1款中規(guī)定：“本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意”。另外，盡量不要為分包人包括其工地負(fù)責(zé)人開具介紹信。若因特殊需要需開具時，在文字表述上必須仔細(xì)斟酌，因為介紹信在很多情況下具有委托授權(quán)的意義。 
    
    完善代為付款手續(xù)在工程項目施工中，分包人通常需與第三

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