1、施工中存在的主要問(wèn)題
1.1施工任務(wù)不足最近幾年，水利水電基建項(xiàng)目發(fā)展迅速，水利水電工程在眾多企業(yè)或個(gè)人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”；水利水電施工企業(yè)也迅速發(fā)展，這些企業(yè)的篷勃發(fā)展，又導(dǎo)致了水利水電工程競(jìng)爭(zhēng)的激烈，最終導(dǎo)致了水利水電施工企業(yè)的施工任務(wù)不足。加入WTO后，隨著關(guān)稅的大幅度下調(diào)，許多國(guó)外的施工企業(yè)必將蜂擁而來(lái)，爭(zhēng)搶有限的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。為了爭(zhēng)取顧客，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，企業(yè)可能運(yùn)用各種手段達(dá)到這一目的。
1.2企業(yè)制度、機(jī)制、管理等方面創(chuàng)新能力不足許多水利水電施工企業(yè)，特別是大型水利水電施工企業(yè)，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進(jìn)、施工資質(zhì)和資信等級(jí)較高、施工質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)較好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，但因存在資本金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會(huì)開支和離退休人員費(fèi)用開支龐大、冗員較多、制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善等弱點(diǎn)，缺乏在制度、機(jī)制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較差。
1.3場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足水利水電工程同任何商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣，需要占有市場(chǎng)，而許多水利水電施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。這有兩方面的原因，一方面，是社會(huì)原因，是因招標(biāo)及評(píng)標(biāo)不合理現(xiàn)象，這有待于社會(huì)去改進(jìn)。另一方面，水利水電施工企業(yè)自身存在競(jìng)爭(zhēng)能力不足的問(wèn)題，技術(shù)、設(shè)備、資金不足，不太注重信息管理，創(chuàng)新型、復(fù)合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)容易導(dǎo)致水利水電工程生產(chǎn)成本的加大，這就要求水利水電施工企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高效益，使自己的工程“價(jià)廉物美”，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
2、加強(qiáng)施工合同管理
2.1嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。
2.2嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問(wèn)題達(dá)成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。
2.3嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過(guò)程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。
2.4完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對(duì)合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國(guó)家檔案管理要求，另一方面對(duì)合同費(fèi)用問(wèn)題要有最終決算，雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。
3、認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方。建設(shè)單位是主體，具有協(xié)調(diào)其它各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)水利工程。具體說(shuō)來(lái)，施工中應(yīng)著重抓好以下一些環(huán)節(jié)：
3.1編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)本工程的施工技術(shù)規(guī)程。施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。
3.2實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是代表國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。
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