建設工程項目投資控制貫穿于項目實施的整個過程，而項目設計階段是建設項目規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程。在從項目方案設計到施工圖設計的各個階段，設計對投資影響的可能性約為70%至80%.因此，在項目完成投資決策后，控制造價的關鍵就是設計階段。設計階段中不確定因素最多，設計質量的好壞、功能是否滿足要求等都影響到建設項目一次性投入的多少。而設計的不同階段也形成不同的投資概念，如初步設計決定的項目規(guī)模、結構形式、使用功能和標準，形成了項目概算，確定了投資的最高限額；在施工圖設計階段，項目的主要內容十分具體和詳細，可以編制出的施工圖預算，作為項目投資的具體控制目標。因此，如何有效地進行設計階段的投資控制顯得尤為重要。

　　運用價值工程對設計方案進行選擇并不斷優(yōu)化

　　造價控制是一個全過程的控制，同時又是一個動態(tài)的控制。在設計階段，由于針對的是單體設計，是從方案到初步設計，又從初步設計到施工圖設計，從而使建設項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀。同一個建設項目可以出不同的設計方案，也會產生不同的投資額度，而運用價值工程可以對設計方案進行選擇。價值工程以提高項目價值為中心，并將功能分析作為其研究的重點。價值工程并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關系，找出功能和成本的最佳比值，運用這一手段，就可以通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，把工程造價降下來。價值工程作為一種成熟而有效的管理方法，在工程建設中尤其是設計階段得到廣泛使用。

　　在項目設計階段實行限額設計

　　所謂限額設計，就是按照設計任務書批準的投資限額進行初步設計，按照批準的初步設計概算限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計中各專業(yè)設計文件做出決策。并且設計的建設項目使用功能不能減少，技術標準不能降低，工程的規(guī)模也不得進行削減。限額設計也就是在投資額度不變的情況下，使用功能和規(guī)模最大化問題在設計中的應用。

　　限額設計實際上是投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，是設計階段進行技術經濟分析、實施投資控制的一項重要措施。在傳統(tǒng)的設計工作中，也有工程“三算”限額的問題，但往往控制不住，“三算”普遍超過，國家的投資規(guī)?？刂撇蛔?，有的工程被迫停工“待資”，使資金被無形中浪費了。這種情況的產生雖然也有其他方面的因素，比如投資主體隨意擴大工程規(guī)模、提高建設標準等，但設計階段沒有針對“三算”制定有效的系統(tǒng)控制方法來進行投資控制是一個重要的原因。

　　進行限額設計的過程，實際上是工程設計技術人員和技術經濟分析人員密切合作的過程，必須作到技術和經濟的統(tǒng)一。技術人員在設計時要充分考慮投資費用的問題，做方案比較，進行優(yōu)化設計；技術經濟分析人員要及時進行設計造價的估算，在設計過程中為技術人員提供經濟信息，進行技術經濟論證，達到密切配合，進行投資控制的目的。

　　強調技術先進、經濟合理的原則

　　在設計階段堅持按照“保證質量，滿足使用、適用、經濟，在可能的條件下注意美觀”的工程設計原則，克服“重技術、輕經濟”的現象是十分必要的。一個合理的設計項目，一方面應具有技術上的先進性，同時還必須具有更好的經濟性。設計階段投資控制的核心任務就是尋求技術與經濟的最佳平衡點，使得設計項目技術上先進，經濟上合理。

　　設計階段是造價控制的關鍵

　　設計階段造價控制充分體現了事前控制的思想。為了避免施工階段不必要的修改，減少設計變更造成的工程造價的增加和工期的延長，在沒有開工之前，把好設計關尤為重要，