所有,雖然在工程量清單報價表的計算時需要計入,但是這兩項(xiàng)費(fèi)用是投標(biāo)人投標(biāo)時只照填而無需考慮的費(fèi)用。工程結(jié)算時,應(yīng)按承包人實(shí)際完成的工作量計算,剩余部分仍歸招標(biāo)人所有。因?yàn)檫@兩項(xiàng)費(fèi)用依然會作為行政項(xiàng)目費(fèi)和稅金的計算基礎(chǔ),所以大部分招標(biāo)人要求將這兩項(xiàng)費(fèi)用在工程收費(fèi)表之外另外單列,這樣在工程竣工未使用這兩項(xiàng)費(fèi)用時就可以很容易地將它們從整個工程費(fèi)用中扣出,而不必?fù)?dān)心承包人多收取了因這兩項(xiàng)費(fèi)用而產(chǎn)生的行政項(xiàng)目費(fèi)和稅金。
3.3編制行政性收費(fèi)(即規(guī)費(fèi))和稅金
行政性收費(fèi)(即規(guī)費(fèi)):包括社會保險費(fèi)、住房公積金、工程定額測定費(fèi)、工程排污費(fèi)、施工噪音排污費(fèi)、防洪工程維護(hù)費(fèi)、建筑意外傷害保險等。行政性收費(fèi)(即規(guī)費(fèi))和稅金,一般全國各市均有其各自的規(guī)定,應(yīng)按本地政府部門的規(guī)定進(jìn)行計算。
在編織工程量清單方面,有可能發(fā)生以下一些問題,招標(biāo)人應(yīng)盡量避免發(fā)生這些問題,以免造成招標(biāo)工作中及招標(biāo)工作后的一些麻煩。
3.3.1某些招標(biāo)單位為爭取早日開工,某些咨詢公司出于自身的效益目的,人為縮短工程量清單編制時間,造成清單編制較粗,在評標(biāo)過程中及工作開工后容易產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。
3.3.2目前招標(biāo)人通常在開標(biāo)前一段時間向各投標(biāo)人公布投標(biāo)報價最高上限價。在對投標(biāo)文件的評分方法進(jìn)行規(guī)定時,往往規(guī)定報價低的投標(biāo)人得分高,但投標(biāo)人的報價不得低于其企業(yè)成本價,這使得確定企業(yè)最低成本價的問題顯得非常重要,而我國工程造價咨詢業(yè)目前在對歷史工程的積累和后評估方面,尚有一定缺陷,在評標(biāo)過程中快速合理確定企業(yè)最低成本價尚有一定難度。這也增加了投標(biāo)人在中標(biāo)后與招標(biāo)人在工程造價方面產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象的可能性。
3.3.3在國外的許多國家,一般都采用最低投標(biāo)中標(biāo)原則,這種評標(biāo)方法,其價格競爭是開口的,或者說是沒有限制的。具體做法是:中標(biāo)之后,招標(biāo)方對中標(biāo)的最低報價進(jìn)行復(fù)核,主要檢查有無數(shù)字或計算上的錯誤,發(fā)生錯誤時報價不得修改,中標(biāo)者要么明知虧損也要堅(jiān)持完成。
4、公路項(xiàng)目風(fēng)險分析的方法
4.1概率法
概率法是假定投資項(xiàng)目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài)的基礎(chǔ)上,通過正態(tài)分布圖像面積計算凈現(xiàn)值小于零的概率,來判斷項(xiàng)目風(fēng)險程度的決策分析方法。應(yīng)用概率進(jìn)行風(fēng)險分析有兩個條件:一是項(xiàng)目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài);二是每年的現(xiàn)金流量獨(dú)立,即上一年的現(xiàn)金回收情況好壞并不影響下一年的現(xiàn)金回收。
4.2調(diào)整折現(xiàn)率法
在對項(xiàng)目進(jìn)行財務(wù)評價時,通常是采用銀行中長期貸款利率作為財務(wù)折現(xiàn)率,由于銀行貸款利率并不能準(zhǔn)確真實(shí)地反應(yīng)資金的時間價值,更不包括投資風(fēng)險要求超過資金時間價值的部分,所以用銀行貸款當(dāng)折現(xiàn)率是不合適的。按風(fēng)險調(diào)整折現(xiàn)率法就是將項(xiàng)目因承擔(dān)風(fēng)險而要求的,與投資項(xiàng)目的風(fēng)險程度相適應(yīng)的風(fēng)險報酬計入資金成本或要求達(dá)到的收益率,構(gòu)成按風(fēng)險調(diào)整的折現(xiàn)率,并據(jù)以進(jìn)行投資決策分析的方法。這種方法概念清晰,計算簡單。缺點(diǎn)是把風(fēng)險報酬與時間混合在一起, 風(fēng)險隨著時間的推延而被人為地逐年增大,這樣處理與公路項(xiàng)目的實(shí)際情況有出入,因此用這種方法計算的結(jié)果僅可作為公路項(xiàng)目投資的一種參考。
本文對公路項(xiàng)目的風(fēng)險管理做了一般性的理論分析。對風(fēng)險估測和風(fēng)險分析提出了計算方法。公路項(xiàng)目的風(fēng)險管理在我國還不成熟和不完善,尚需花費(fèi)大量的人力、物力去研究。尤其是其中的一些參數(shù)取值更應(yīng)研究。本文提出的計算方法,也有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。