所有，雖然在工程量清單報價表的計算時需要計入，但是這兩項費用是投標人投標時只照填而無需考慮的費用。工程結算時，應按承包人實際完成的工作量計算，剩余部分仍歸招標人所有。因為這兩項費用依然會作為行政項目費和稅金的計算基礎，所以大部分招標人要求將這兩項費用在工程收費表之外另外單列，這樣在工程竣工未使用這兩項費用時就可以很容易地將它們從整個工程費用中扣出，而不必擔心承包人多收取了因這兩項費用而產(chǎn)生的行政項目費和稅金。
3.3編制行政性收費（即規(guī)費）和稅金
行政性收費（即規(guī)費）：包括社會保險費、住房公積金、工程定額測定費、工程排污費、施工噪音排污費、防洪工程維護費、建筑意外傷害保險等。行政性收費（即規(guī)費）和稅金，一般全國各市均有其各自的規(guī)定，應按本地政府部門的規(guī)定進行計算。
在編織工程量清單方面，有可能發(fā)生以下一些問題，招標人應盡量避免發(fā)生這些問題，以免造成招標工作中及招標工作后的一些麻煩。
3.3.1某些招標單位為爭取早日開工，某些咨詢公司出于自身的效益目的，人為縮短工程量清單編制時間，造成清單編制較粗，在評標過程中及工作開工后容易產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。
3.3.2目前招標人通常在開標前一段時間向各投標人公布投標報價最高上限價。在對投標文件的評分方法進行規(guī)定時，往往規(guī)定報價低的投標人得分高，但投標人的報價不得低于其企業(yè)成本價，這使得確定企業(yè)最低成本價的問題顯得非常重要，而我國工程造價咨詢業(yè)目前在對歷史工程的積累和后評估方面，尚有一定缺陷，在評標過程中快速合理確定企業(yè)最低成本價尚有一定難度。這也增加了投標人在中標后與招標人在工程造價方面產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象的可能性。
3.3.3在國外的許多國家，一般都采用最低投標中標原則，這種評標方法，其價格競爭是開口的，或者說是沒有限制的。具體做法是：中標之后，招標方對中標的最低報價進行復核，主要檢查有無數(shù)字或計算上的錯誤，發(fā)生錯誤時報價不得修改，中標者要么明知虧損也要堅持完成。
4、公路項目風險分析的方法
4.1概率法
概率法是假定投資項目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài)的基礎上，通過正態(tài)分布圖像面積計算凈現(xiàn)值小于零的概率，來判斷項目風險程度的決策分析方法。應用概率進行風險分析有兩個條件：一是項目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài)；二是每年的現(xiàn)金流量獨立，即上一年的現(xiàn)金回收情況好壞并不影響下一年的現(xiàn)金回收。
4.2調(diào)整折現(xiàn)率法
在對項目進行財務評價時，通常是采用銀行中長期貸款利率作為財務折現(xiàn)率，由于銀行貸款利率并不能準確真實地反應資金的時間價值，更不包括投資風險要求超過資金時間價值的部分，所以用銀行貸款當折現(xiàn)率是不合適的。按風險調(diào)整折現(xiàn)率法就是將項目因承擔風險而要求的，與投資項目的風險程度相適應的風險報酬計入資金成本或要求達到的收益率，構成按風險調(diào)整的折現(xiàn)率，并據(jù)以進行投資決策分析的方法。這種方法概念清晰，計算簡單。缺點是把風險報酬與時間混合在一起， 風險隨著時間的推延而被人為地逐年增大，這樣處理與公路項目的實際情況有出入，因此用這種方法計算的結果僅可作為公路項目投資的一種參考。
本文對公路項目的風險管理做了一般性的理論分析。對風險估測和風險分析提出了計算方法。公路項目的風險管理在我國還不成熟和不完善，尚需花費大量的人力、物力去研究。尤其是其中的一些參數(shù)取值更應研究。本文提出的計算方法，也有待于在實踐中進一步完善。