的誤區(qū)及對(duì)策
認(rèn)證組織在風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃方面的誤區(qū)主要有:就事論事、不夠全面,措施籠統(tǒng)、操作性差,只顧眼前、不顧潛在異常等。如某建筑企業(yè)對(duì)辨識(shí)出的高處落物危險(xiǎn)源的控制措施為戴安全帽、高處作業(yè)的控制措施為系好安全帶、違章作業(yè)控制措施為不違章作業(yè)等(其實(shí),高處落物的控制措施首先是禁止亂拋撒建筑垃圾,其次才是戴安全帽;高處作業(yè)的控制措施也不僅僅是系好安全帶);又如某電建企業(yè)對(duì)辨識(shí)出的所有危險(xiǎn)源不論是火災(zāi)、觸電還是高處作業(yè)控制措施均為“執(zhí)行安全管理制度”,而未注明執(zhí)行哪一條、以及執(zhí)行什么安全管理制度等。
對(duì)此類問題,應(yīng)采取相應(yīng)對(duì)策:
一是危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃應(yīng)首先著眼于本組織安全管理制度和安全操作規(guī)程的完善與健全。策劃時(shí)要針對(duì)辨識(shí)出的每一條危險(xiǎn)源可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),先查看本組織是否有制度、有規(guī)程,若沒有就應(yīng)制定制度或規(guī)程。若原來(lái)有制度、有規(guī)程,要進(jìn)一步查看制度、規(guī)程是否完善、能否滿足相關(guān)法規(guī)要求、能否起到預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)的作用,若不能就要修改制度或規(guī)程。通過職業(yè)健康安全制度、規(guī)程的逐條完善與健全,使大量危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)得以預(yù)防和控制,并為實(shí)施運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。
二是對(duì)辨識(shí)、評(píng)價(jià)出的重大及以上危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制措施策劃時(shí),要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的具體情況和法規(guī)要求,制定切實(shí)可行的職業(yè)健康安全管理目標(biāo)和管理方案,落實(shí)職責(zé)和權(quán)限,投入必要的資源,制定具體的措施方法和進(jìn)度安排,以確保通過管理目標(biāo)和管理方案的按期完成,達(dá)到預(yù)防和控制重大及以上危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
三是對(duì)辨識(shí)、評(píng)價(jià)出的潛在突發(fā)性危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)如火災(zāi)、汛情、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏、意外傷害等,在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃時(shí)要有針對(duì)性地制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高其應(yīng)急響應(yīng)能力。