引言

　　在監(jiān)理工作隊伍里，造價工程師起著不可替代的作用。造價工程師在監(jiān)理工作中是建設項目造價工作的重要組織者和負責人，具有工程主量審核權(quán)、支付工程進度款審核權(quán)和工程造價審批權(quán)，以維護國家和社會公共利益，維護業(yè)主和承包商利益，維護監(jiān)理單位自身權(quán)益。造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產(chǎn)全過程監(jiān)理工作中，負責編制或?qū)徍送顿Y估算、設計概算、施工圖預算，以及工程項目的設計、招投標、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價工程師作為投資控制組負責人，對總監(jiān)負責，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預算，預算超概算，概算超估算。如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價工程師的作用，筆者認為：應從設計、招投標、施工、竣工結(jié)算四個階段的投資進行重點控制。

　　1、設計階段的投資，事前控制項目作出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設計為實現(xiàn)各設計階段的投資控制目標，造價工程師可采取下列監(jiān)理措施：

　　1.1 設計合同應明確突破限額設計的責任。造價工程師在各設計階段進行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標分解到各專業(yè)設計人員，使設計人員清醒認識到設計應從經(jīng)濟角度出發(fā)，進行多方案設計優(yōu)選，及時采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。

　　1.2 運用標準設計和價值工程原理。

　　①運用標準設計可以節(jié)約設計費用，加快施工進度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價。因此造價工程師應大力推廣標準設計。

　?、趦r值工程（價值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過對功能和成本的分析，將技術(shù)問題和經(jīng)濟問題結(jié)合起來進行研究，是設計階段進行投資控制的科學方法之一。

　　1.3 利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價數(shù)據(jù)，掌握國內(nèi)外經(jīng)濟變化的實時數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設備、運輸、匯率等等有關(guān)工程造價數(shù)據(jù)的準確性、時效性。

　　2、招投標階段的投資控制造價工程師應緊緊控制住標底造價是否合理，目的在于：

　　合理的工程造價是工程質(zhì)量的保證。高價承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價承包會造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項目的全壽命后期維修費用，實屬得不償失。在評標階段，為防止串通抬標，可建議業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評標方式進行評標：

　?、僭陂_啟報價標書前1小時，評標委員會全體成員按工程復雜程度各自報出在標底±5% 以內(nèi)者為有效報價，可參與評價。

　?、趯⒂行髢r去掉一個最高值和一個最低值，取其算術(shù)平均值為有效報價浮動率。

　?、墼偃说缀藴矢勇逝c有效報價浮動率的算術(shù)平均值得到中標浮動率。

　　中標浮動率有三條重要作用：中標浮動率能公平確定中標者，中標浮動率作為一條準線：

　?、僖杂行髢r最接近者優(yōu)先；

　?、谝缘陀谡邇?yōu)先；

　?、蹆煞N及兩個以上有效報價相同時，中簽者優(yōu)先。中標單位的投標報價高于中標浮動率時，以中標浮動率為準；低于時，則取自己的投標報價。中標浮動率在竣工程結(jié)算時，造價主管部門審定的工程造價乘以中標浮動率作為業(yè)主實際付款的工程造價。采用上述評標中標方法，能貫徹“公開、公正、公平”原則，使工程造價控制在“合理價”范圍內(nèi)。

　　3、施工階段的投資事中控制造價工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。

　　在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現(xiàn)。

　　3.1 造價工程師應對施工組織設計認真審核，采用經(jīng)濟技術(shù)比較方法進行綜合評審，加強投資控制。如筆者曾負責監(jiān)理的某工程項目，原施工組織設計：土