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論建設(shè)項目的全過程造價管理
2010/3/4 9:27:28 | 4287次閱讀 | 來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載 【已有0條評論】發(fā)表評論
外,在工程竣工交付使用后,要進行項目后評價,根據(jù)項目建設(shè)程序和相關(guān)規(guī)定,分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況,總結(jié)經(jīng)驗,并將造價資料整理好錄入計算機,以便存檔和今后使用。 四、進一步完善建設(shè)項目的全過程造價管理的意見和建議 隨著建設(shè)項目全過程造價管理發(fā)展的日新月異,要求國家法律、法規(guī)體系和科學理論知識進一步完善,引導、規(guī)范和保障工程造價咨詢市場健康有序的發(fā)展,工程造價從業(yè)人員要加強業(yè)務(wù)知識學習,不斷提高跟上時代的發(fā)展步伐,要創(chuàng)造有利條件參與和加強建設(shè)項目全過程造價管理。 1.建立完善的法律、法規(guī)體系,規(guī)范工程造價咨詢市場的管理。首先,通過立法,禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價咨詢業(yè)實行行業(yè)壟斷;建立完善的規(guī)章制度,嚴格對工程造價咨詢單位的管理。進一步完善咨詢服務(wù)政策和法規(guī),明確造價咨詢服務(wù)的法律地位,將咨詢作為決策過程的一個法定程序,同時要制定咨詢服務(wù)效果評價標準,加強對造價工程師注冊管理辦法的監(jiān)督執(zhí)行等。其次,制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行為準則,加強對咨詢單位的管理,實行市場準入制度,建立經(jīng)營管理手冊制度,嚴格執(zhí)行資質(zhì)年審制度 ,定期對咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進行檢查。再次,取消造價咨詢公司“兼營”的規(guī)定;從業(yè)人員必須是專職人員,保證審價結(jié)果的公正性;加強對項目建設(shè)單位的資格審查,完善施工合同的審查、鑒證備案制度,加強對工程標底價、合同價、結(jié)算價的監(jiān)控。 2.政府制定相應(yīng)的政策,引導和創(chuàng)造造價咨詢業(yè)走向公平、公正、公開的良性市場競爭環(huán)境,培育市場機制,利用政策手段把造價咨詢業(yè)務(wù)最大限度地推向市場。還需真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)自律作用,使其確實履行其應(yīng)有的社會職能,盡量減少政府的直接干預(yù),把協(xié)會真正辦成一個能夠維護行業(yè)利益,促進行業(yè)發(fā)展,溝通協(xié)調(diào)靈活,橋梁紐帶作用明顯的具有實質(zhì)意義的社會組織。 3.盡快全面實施造價工程師簽字制度。國家發(fā)布的自2001年12月三日起施行的建設(shè)部第107號部長令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第17條規(guī)定“招標標底、投標報價、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定文件應(yīng)當由造價工程師簽字,并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章”,表明了我國造價工程師簽字制度已在項目實施階段開始實行。隨著工程造價管理體制改革的不斷深化,應(yīng)盡快在建設(shè)項目從立項到竣工決算的各個階段全面施行造價工程師簽字制度;造價工程師對合同價格調(diào)整依據(jù)、簽證工作的實施使工程造價咨詢業(yè)務(wù)多元化、廣泛化,同時為承發(fā)包雙方提供科學公正的服務(wù)及權(quán)威的建議,都有利于合理確定和有效控制工程造價,更體現(xiàn)了建設(shè)項目全過程造價管理的要求。 4.加強建設(shè)項目全過程造價信息化管理和計算機應(yīng)用。為適應(yīng)高效運轉(zhuǎn)的市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,建設(shè)項目全過程造價管理需要充分運用現(xiàn)代化工具和手段,利用先進科學的管理技術(shù),向科學的管理要效率。進一步拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域、完善運行機制,加強工程造價相關(guān)信息資料的收集、處理和積累工作,及時了解市場行情,掌握價格的動態(tài)發(fā)展趨勢,準確發(fā)布價格信息,為建設(shè)項目全過程造價管理服務(wù)。逐步替代政府部門行使的具體的造價管理職能,使政府部門可以脫身于繁瑣的調(diào)查、測算、分析、匯總等具體工作,而對建設(shè)項目工程造價進行宏觀的管理、調(diào)控和監(jiān)督。 5.要加強建設(shè)項目全過程造價管理,必須加強建設(shè)工程造價從業(yè)人員的整體素質(zhì)教育,使專業(yè)技術(shù)人員既懂工程又懂經(jīng)濟,擁有一支懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)過硬、責任心強、經(jīng)驗豐富的工程造價管理人員隊伍,提高建設(shè)工程造價管理水平,推動建設(shè)項目全過程造價管理工作的全面開展。 建設(shè)項目全過程造價管理是一項政 策性、技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作,它貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標投標和建設(shè)施工各階段。政府要加強建設(shè)項目全過程造價的動態(tài)管理,正確引導建筑市場公平競爭,建立遵循按照市場運作的客觀規(guī)律,來確定和調(diào)整建筑市場經(jīng)濟政策、發(fā)布相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)范,使建設(shè)項目的全過程造價管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場總體價格水平,主動調(diào)節(jié)市場,對市場實行間接的宏觀指導,最終對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場起到重要作用。同時參與建設(shè)項目工程建設(shè)的各有關(guān)責任主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,積極創(chuàng)造條件,促進和參與建設(shè)項目全過程造價管理,為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價做出應(yīng)有的貢獻。最終使建設(shè)項目全過程造價管理得到更好的運用和發(fā)揮,全面提升我國建設(shè)項目工程造價管理的總體水平,提高投資效益,促進建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
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