了解自己權(quán)利的界限和義務(wù)的范圍、工作的程序和法律后果,擺正自己在合同中的地位,有效防止由于權(quán)利義務(wù)的界限不清引起的內(nèi)部職責(zé)爭議和外部合同責(zé)任爭議的發(fā)生,提高合同管理的效率。
合同交底有利于發(fā)現(xiàn)合同問題,并利于合同風(fēng)險的事前控制。合同交底就是合同管理人員向項目部全體成員介紹合同意圖、合同關(guān)系、合同基本內(nèi)容、業(yè)務(wù)工作的合同約定和要求等內(nèi)容。它包括合同分析、合同交底、交底的對象提出問題、再分析、再交底的過程。因此,它有利于項目部成員領(lǐng)會意圖,集思廣益,思考并發(fā)現(xiàn)合同中的問題,如合同中可能隱藏著的各類風(fēng)險、合同中的矛盾條款、用詞含糊及界限不清條款等。合同交底可以避免因在工作過程中才發(fā)現(xiàn)問題帶來的措手不及和失控,同時也有利于調(diào)動全體項目成員完善合同風(fēng)險防范措施,提高他們合同風(fēng)險防范意識。
合同交底有利于提高項目部全體成員的合同意識,使合同管理的程序、制度及保證體系落到實處。合同管理工作包括建立合同管理組織、保證體系、管理工作程序、工作制度等內(nèi)容,其中比較重要的是建立諸如合同文檔管理、合同跟蹤管理、合同變更管理、合同爭議處理等工作制度,其執(zhí)行過程是一個隨實施情況變化的動態(tài)過程,也是全體項目成員有序參與實施的過程。每個人的工作都與合同能否按計劃執(zhí)行完成密切相關(guān),因此項目部管理人員都必須有較強(qiáng)的合同意識,在工作中自覺地執(zhí)行合同管理的程序和制度,并采取積極的措施防止和減少工作失誤和偏差。為達(dá)到這一目標(biāo),在合同實施前進(jìn)行詳細(xì)的合同交底是必要的。
三、合同交底的程序
合同交底是公司合同簽訂人員和精通合同管理的專家向項目部成員陳述合同意圖、合同要點、合同執(zhí)行計劃的過程,通常可以分層次按一定程序進(jìn)行。層次一般可分為三級:
一是公司合同管理人員向項目負(fù)責(zé)人及項目合同管理人員進(jìn)行合同交底,全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點及特殊情況處理,并解答項目負(fù)責(zé)人及項目合同管理人員提出的問題,最后形成書面合同交底記錄。
二是項目負(fù)責(zé)人或由其委派的合同管理人員向項目部職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,陳述合同基本情況、合同執(zhí)行計劃、各職能部門的執(zhí)行要點、合同風(fēng)險防范措施等,并解答各職能部門提出的問題,最后形成書面交底記錄。
三是各職能部門負(fù)責(zé)人向其所屬執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底,陳述合同基本情況、本部門的合同責(zé)任及執(zhí)行要點、合同風(fēng)險防范措施等,并解答所屬人員提出的問題,最后形成書面交底記錄。轉(zhuǎn)
各部門將交底情況反饋給項目合同管理人員,由其對合同執(zhí)行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風(fēng)險防范措施進(jìn)行進(jìn)一步修改完善,最后形成合同管理文件,下發(fā)各執(zhí)行人員,指導(dǎo)其活動。這三個層次的交底內(nèi)容和重點可根據(jù)被交底人的職責(zé)有所不同。筆者根據(jù)多年的實踐和研究,認(rèn)為按以上程序交底是有效可行的。
四、合同交底的內(nèi)容
合同交底是以合同分析為基礎(chǔ)、以合同內(nèi)容為核心的交底工作,因此涉及到合同的全部內(nèi)容,特別是關(guān)系到合同能否順利實施的核心條款。合同交底的目的是將合同目標(biāo)和責(zé)任具體落實到各級人員的工程活動中,并指導(dǎo)管理及技術(shù)人員以合同作為行為準(zhǔn)則。合同交底一般包括以下主要內(nèi)容:
1.工程概況及合同工作范圍;
2.合同關(guān)系及合同涉及各方之間的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任;
3.合同工期控制總目標(biāo)及階段控制目標(biāo),目標(biāo)控制的網(wǎng)絡(luò)表示及關(guān)鍵線路說明;
4.合同質(zhì)量控制目標(biāo)及合同規(guī)定執(zhí)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和驗收程序;
5.合同對本工程的材料、設(shè)備采購、驗收的規(guī)定;
6.投資及成本控制目標(biāo),特別是