門的監(jiān)督。在工程項(xiàng)目立項(xiàng)前,審計(jì)人員應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性測試,對擬邀請投票的監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì)、誠信度進(jìn)行測試、評(píng)估。施工過程中,按照施工合同的要求,經(jīng)常到施工現(xiàn)場進(jìn)行突擊檢查,檢查施工單位是否按質(zhì)按量進(jìn)行施工,材料購進(jìn)是否符合合同要求,監(jiān)理和甲方代表的簽證是否屬實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)進(jìn)行糾正。特別是隱弊工程,在簽證前內(nèi)部審計(jì)部門必須進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。要做到:(a)抓好工程量審核關(guān),主要審查工程量計(jì)算方法的合理性和數(shù)字計(jì)算準(zhǔn)確性。(b)把好定額套用關(guān),看有無高套、錯(cuò)套、重套定額以及換算基價(jià)是否有錯(cuò)誤。(c)把好材料替換關(guān),看有無以次充好的現(xiàn)象。嚴(yán)格杜絕單位主管人員虛立工程項(xiàng)目騙取單位的資金,項(xiàng)目竣工后,要堅(jiān)持及時(shí)報(bào)送制度,堅(jiān)持完工一項(xiàng)結(jié)算一項(xiàng),防止施工企業(yè)拖到年底上調(diào)系數(shù)后結(jié)算。
(3)在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中還應(yīng)強(qiáng)調(diào)聯(lián)合辦公制度,要在關(guān)建環(huán)節(jié)實(shí)行聯(lián)合辦公。把各單位各部門分散管理納入一體化管理的軌道。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制,審計(jì)人員必須向?qū)徲?jì)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),向內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,所作出的審計(jì)結(jié)論,必須經(jīng)內(nèi)部審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可。
(4)基本建設(shè)工程的預(yù)(結(jié))算,在送審之前,各個(gè)部門必須事先進(jìn)行審核,并有審核記錄。要求監(jiān)理和基建主管部門利用其對工程較熟悉的有利條件,先進(jìn)行工程量的審核,審計(jì)機(jī)構(gòu)在其基礎(chǔ)上再進(jìn)行審計(jì)把關(guān),這樣取得的原始資料真實(shí)性就會(huì)提高。
3.動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用是投資控制的有效工具
4.推行限額設(shè)計(jì),按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算,控制施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程的原理對工程造價(jià)進(jìn)行分解,合理地確定設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)及配筋方面,雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求,但不同的做法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的差異。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資,而應(yīng)尊重科學(xué),尊重實(shí)際,在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì),兼顧功能提高。
5.改變設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法,實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度
如果設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi),認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程的原理,進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較,在保證安全和不降低功能的前提下,通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝,達(dá)到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì);反之,對超投資限額的設(shè)計(jì)單位給予一定的罰款,做到獎(jiǎng)罰分明。