摘要：詳細分析闡述了建設項目實施階段的工程造價有效控制與管理的方法和措施，并分別進行了充分舉例論證說明。
關鍵詞：建設項目;實施階段;工程造價;管理
1 引言
建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，造價管理只重建設項目前期做個預算和竣工時做個結算的做法是不全面的。工程造價控制和管理要實施“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”?，F(xiàn)就招標管理、施工管理和結算管理三個環(huán)節(jié)來分析建設項目實施階段的工程造價管理。
2 適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，實施工程最清單招標投標，加強招標管理
建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的一個重要手段，通過招投標不僅可選擇實力雄厚、信譽良好的施工企業(yè)，以保證項目按質按量完成，而且也是為了確定一個各方都能接受且較為合理的工程造價。并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎上，為了競爭而作出一定程度的讓利。我國目前施工招標推行的是工程量清單報價方式，是適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要并逐步與國際市場接軌的做法。采用工程量清單招標，在招標文件中不僅要包括通常的內容，還應當提供工程量清單，作為潛在投標人投標報價參考文件的重要組成部分。
在評標中，對投標單位報價的評審應從總報價和單項報價兩方面綜合評審?？們r符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往在保持總造價不變的情況下，采用不平衡報價法將工程量完不成或可能變小的項目單價降低，而將可能變大的項目單價提高，以期達到在竣工結算時追加工程款的目的。評標時不僅要做到單價和相應工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)量大的單價要重點分析，還要做到單價與工作內容、施工方案、技術工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)遴選施工單位。
3 加強施工管理，控制合同外費用
3.1 加強施工管理要重視施工合同
施工合同是施工階段造價控制的主要依據(jù)。簽訂嚴謹?shù)氖┕こ邪贤?，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少合同雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。另外，對施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務，建設單位也可以向施工單位提出反索賠，先發(fā)制人，以減少建設單位的損失，降低工程造價。
3.2 施工管理過程中控制工程造價，材料價格的控制是主要的
材料費在工程中往往占有很大的比重，在建筑工程中材料費約占總造價的60%-70%，是工程直接費的主要組成部分。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料預算價格的構成，正確編制材料預算價格，從而有效地控制工程造價。由于市場經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，因而建設單位造價人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
3.3 嚴格控制變更
在施工中引起變更的原因很多，諸如：工程地形或地質資料變化;地下水排水方案變化須增加抽水臺班;現(xiàn)場開挖管線或有其他障礙物處理;土石方因現(xiàn)場環(huán)境限制發(fā)生場內轉運、外運及相應運距變化;材料的二次轉堆;材料設備構件的場外運輸;無法用定額規(guī)定進行計算的大型設備進退場費用;工程其他零星修改簽證;由于設計變更造成材料浪費及其他損失;停工或窩工損失;不可抗力造成的經(jīng)濟損失等。這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所