責(zé)任成本管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，是降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)管理方法，是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保持企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的有效途徑。近年來(lái)，集團(tuán)公司致力于企業(yè)成本管理辦法的研究和探索，在工作實(shí)踐中總結(jié)出施工企業(yè)進(jìn)行成本控制的一套有效運(yùn)行機(jī)制和方法，實(shí)施后收到了明顯的效果。其具體內(nèi)容和操作方法簡(jiǎn)要介紹如下。
一、工程項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)控機(jī)制的基本內(nèi)容及其創(chuàng)新意義
所謂工程項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)控機(jī)制，概括地講，就是以技術(shù)預(yù)控、成本預(yù)控為前提，以成本支出早知道，職工收入早知道為保障，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效，職工增收為最終目標(biāo)，變過(guò)去的事后算帳為事前預(yù)控，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控的項(xiàng)目成本控制方法。
1、基本內(nèi)容。責(zé)任成本預(yù)控機(jī)制的主要內(nèi)容概括起來(lái)就是：建立“一個(gè)體系”，落實(shí)“五項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)掛鉤”。
(1)建立“一個(gè)體系”
即建立項(xiàng)目成本責(zé)任控制體系。按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)管理，誰(shuí)就負(fù)責(zé)成本控制，誰(shuí)負(fù)責(zé)成本控制，誰(shuí)就承擔(dān)成本控制責(zé)任”的原則，在項(xiàng)目部建立一個(gè)將成本控制責(zé)任量化分解到具體責(zé)任人的體系，以圖表形式予以標(biāo)示，要求責(zé)任明晰，橫向到邊，縱向到底，動(dòng)態(tài)調(diào)整。目的是使項(xiàng)目管理人員能理清思路，控制重點(diǎn)，同時(shí)能有效地避免責(zé)任交叉與推諉責(zé)任。使幾千萬(wàn)或以億計(jì)的大預(yù)算，分解成可操可控的小預(yù)算，做到了“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，避免了過(guò)去成本管理的大鍋飯。
(2)落實(shí)“五項(xiàng)制度”
?、偈┕し桨傅闹鸺?jí)優(yōu)化制度。明確各級(jí)總工程師在成本管理中的中心作用，把施工方案的科學(xué)優(yōu)化作為控制項(xiàng)目投入的重點(diǎn)，把施工方案同責(zé)任成本預(yù)算緊密掛鉤。根據(jù)誰(shuí)優(yōu)化誰(shuí)受益的原則，各級(jí)對(duì)施工方案優(yōu)化產(chǎn)生的效益分別由各級(jí)分配，理順公司、項(xiàng)目部和責(zé)任中心三個(gè)層次之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，體現(xiàn)了技術(shù)預(yù)控在成本管理中的核心作用。
?、诠こ虜?shù)量的逐級(jí)控制制度。工程數(shù)量管理是控制效益流失的另一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)工程數(shù)量的逐級(jí)控制，將各級(jí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益與工程數(shù)量的控制相關(guān)聯(lián)，防止效益從計(jì)量過(guò)程中流失。
?、圬?zé)任預(yù)算的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。施工項(xiàng)目成本具有不確定性，往往受方案變更和工程量調(diào)整的影響而發(fā)生較大的變化，為確保企業(yè)和職工兩方面的利益不因客觀原因的影響而受到侵害，依據(jù)本項(xiàng)制度規(guī)定的可調(diào)范圍、調(diào)整方法及審批程序，按季度對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工方案變更和工程數(shù)量的增減相應(yīng)調(diào)整責(zé)任預(yù)算，不允許因?yàn)椴豢煽氐囊蛩貙?dǎo)致成本大節(jié)大超的現(xiàn)象。
?、堋傲憷麧?rùn)”集體承包制度。在責(zé)任預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整的前提下，為充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，在統(tǒng)一的責(zé)任預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)下產(chǎn)生的責(zé)任利潤(rùn)全部作為職工的效益工資進(jìn)行分配。該制度的建立，徹底打破了長(zhǎng)期以來(lái)在分配中存在的平均主義，體現(xiàn)了按勞計(jì)酬和按效計(jì)酬的分配原則。
?、蓓?xiàng)目經(jīng)理基金調(diào)控制度。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目開(kāi)展責(zé)任成本管理的關(guān)鍵，為體現(xiàn)其責(zé)任與權(quán)利，將公司批復(fù)責(zé)任預(yù)算與項(xiàng)目責(zé)任中心預(yù)算之間的差額交由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一調(diào)配使用，其凈結(jié)余由企業(yè)與項(xiàng)目部分成，項(xiàng)目部留用部分主要用于對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)掛鉤”
即工程公司向項(xiàng)目部收取企業(yè)費(fèi)用同責(zé)任預(yù)算編制掛鉤，項(xiàng)目部職工工資收入同責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤。把工程公司、項(xiàng)目部及項(xiàng)目部職工的收益都與責(zé)任預(yù)算掛鉤，凸顯了責(zé)任預(yù)算對(duì)成本的預(yù)控和對(duì)各級(jí)收益分配的核心作用，從而使責(zé)任成本在項(xiàng)目部得以有效開(kāi)展。
2、創(chuàng)新意義
責(zé)任成本預(yù)控機(jī)制將各項(xiàng)內(nèi)控管理制度、責(zé)任預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任成本操作實(shí)務(wù)和計(jì)算機(jī)輔助管理信息系統(tǒng)四部分內(nèi)容有機(jī)地綜合在一起，使責(zé)任成本管理在以下四個(gè)方面