【摘 要】我國建筑工程項(xiàng)目管理方式由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變已多年,但與國外先進(jìn)的管理尚有一定差距。除部分專業(yè)程度較高的工程分項(xiàng)由專業(yè)分包商完成外,大部分具體的施工任務(wù)是由建筑總承包企業(yè)將勞務(wù)隊和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成的。專業(yè)化程度低,勞務(wù)隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定,總承包要花費(fèi)大量的人力和資源投入勞務(wù)隊的管理,總包方的管理水平也被牽制,不能提高。由于缺乏完善的專業(yè)化分包體系,現(xiàn)代的項(xiàng)目管理工具不能有良好的應(yīng)用條件,工程項(xiàng)目管理還處于粗放型的階段。隨著市場開放性程度提高,國外建筑投資商和承包商進(jìn)入,政策法規(guī)逐漸國際化,建筑工程項(xiàng)目管理正向現(xiàn)代的項(xiàng)目管理方式轉(zhuǎn)型。
【關(guān)鍵詞】工程承包 合同 分包管理
由于項(xiàng)目管理的獨(dú)特特點(diǎn),而產(chǎn)生的現(xiàn)代項(xiàng)目管理的工具和思想,對分承包形式的管理有著很強(qiáng)的整合與管理能力,是與分承包體系相適應(yīng)的。對分包商的管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。
一、建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性
1.建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢
(1)社會發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的,專業(yè)化趨勢正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競爭和市場的多變,要求企業(yè)更專注于核心競爭力,市場的專業(yè)化程度將越來越高。
(2)以顧客為中心的市場需要,促進(jìn)了專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。專業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一,必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。
(3)國家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分,高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展,低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展,要求建立完善的分包體系。
2.建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢
(1)為增強(qiáng)核心競爭力,大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源,專注于項(xiàng)目管理。對專業(yè)分包隊伍或勞務(wù)隊來說,提高管理能力,培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員,使用機(jī)械設(shè)備,提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊將發(fā)生分化,其中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來,成為固定的職業(yè)人員;勞務(wù)隊將由自身技術(shù)管理能力的差異,分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè),既走勞務(wù)承包,又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。
(2)降低成本,提高利潤率、生產(chǎn)率的需求。大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源,必然更多地依賴于分包商來完成任務(wù),分包管理能力要增強(qiáng);而專業(yè)的分包隊伍和勞務(wù)隊必須提高管理能力、技術(shù)水平,使用新型機(jī)械設(shè)備,提高生產(chǎn)率,降低成本,從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。
(3)提高效率和應(yīng)變能力的需求。為了適應(yīng)變化,大型建筑企業(yè)會授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力,更多地依賴外部資源,從而對分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項(xiàng)目管理,最終使項(xiàng)目變得更有效率。小型專業(yè)施工隊伍和勞務(wù)隊提高管理和技術(shù)能力,加強(qiáng)競爭力,可以在市場中獲取更多的業(yè)務(wù),這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用,生產(chǎn)效率提高。對社會來說,專業(yè)化分工,使資源的利用更有效率,多余的消耗減少,基礎(chǔ)的施工能力提高,減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗,變成利潤儲存起來,社會生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。
3.建筑市場發(fā)達(dá)的分包體系是國外建筑業(yè)的特點(diǎn)之一
國外大型工程承包公司管理人員比例高,素質(zhì)高,在承擔(dān)項(xiàng)目時,將所有的具體施工任務(wù)分包出去,專門從事項(xiàng)目管理工作,項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化最終會提高項(xiàng)目建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高,專業(yè)設(shè)備齊全,公司規(guī)模小,易于管理,專業(yè)劃分詳細(xì)而全面,專業(yè)分包商在激烈競爭中求生存、提高自身的同時,也提高項(xiàng)目建設(shè)效率。為