建筑施工企業(yè)缺乏自主活動(dòng)的客觀環(huán)境，使建筑施工企業(yè)只能盲目地追求產(chǎn)值，無(wú)能力按項(xiàng)目組織施工。
自從一九九四年開始推廣并迅速普及以工程項(xiàng)目為對(duì)象的招標(biāo)承包制后，使建筑業(yè)管理體制產(chǎn)生了明顯的變化：一是建筑施工企業(yè)的任務(wù)攬取方法由過(guò)去抽企業(yè)固有規(guī)模、專業(yè)類別和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)狀況分配任務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)攬取任務(wù)，并按工程項(xiàng)目的狀況調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和管理方式，以適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的需要;二是建筑施工企業(yè)的責(zé)任由過(guò)去企業(yè)注重與上級(jí)行政主管部門的豎向關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貙?duì)建設(shè)單位(用戶)的責(zé)任關(guān)系;三是建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)由過(guò)去的封閉于本地區(qū)、本企業(yè)的閉塞環(huán)境，轉(zhuǎn)變?yōu)榭绲貐^(qū)、跨部門、遠(yuǎn)離本地和公司本部去攬取并完成施工任務(wù)。
我國(guó)從引進(jìn)項(xiàng)目管理理論開始，項(xiàng)目管理實(shí)踐活動(dòng)至今還僅有14年歷史。然而在這14年中，發(fā)展是非?？斓?，取得的成就也是非常大的。這就證明了，項(xiàng)目管理是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的，是可以應(yīng)用成功并得到發(fā)展的，具體集中體現(xiàn)在一九八四年全國(guó)人民代表大會(huì)的政府工作報(bào)告中，其中包括建筑施工企業(yè)的體制改革，基本建設(shè)投資包干、成立綜合開發(fā)公司、供料體制改革、招標(biāo)投標(biāo)的開展等等。魯布格工程的項(xiàng)目管理就是典型的代表。
實(shí)行施工項(xiàng)目管理，必須通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造施工項(xiàng)目管理?xiàng)l件。施工項(xiàng)目管理又是現(xiàn)代化企業(yè)制度的重要組成部分。而建設(shè)施工企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度必須進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。只有搞好施工項(xiàng)目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使施工項(xiàng)目管理成為建筑企業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。其發(fā)揮建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)力，極大地提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
施工項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容有：項(xiàng)
一是建立施工項(xiàng)目管理組織。
二是進(jìn)行施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。
三是進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)控制。
四是對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。
五是施工項(xiàng)目的合同管理。
六是施工項(xiàng)目的信息管理。
施工項(xiàng)目管理的重要特點(diǎn)：一是建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位都不能進(jìn)行施工項(xiàng)目管理;二是施工項(xiàng)目管理是對(duì)特殊的商品、特殊的生產(chǎn)活動(dòng)在特殊的市場(chǎng)上，進(jìn)行的特殊的交易活動(dòng)的管理，其復(fù)雜性和艱難性都是其他生產(chǎn)管理所不能比擬的。
而施工項(xiàng)目管理周期也就是施工項(xiàng)目的生命周期，包括工程投標(biāo)、簽定工程承包合同、施工準(zhǔn)備以及施工竣工驗(yàn)收等一系列都是脫離不了施工項(xiàng)目管理;一旦脫離了施工項(xiàng)目管理，必然會(huì)造成施工項(xiàng)目在建筑施工中的盲目性和巨大浪費(fèi)。因此施工項(xiàng)目管理在建筑施工中所具有的重要性。
有施工項(xiàng)目管理就有了施工項(xiàng)目經(jīng)理，施工項(xiàng)目經(jīng)理在施工項(xiàng)目承包過(guò)程中既是完成建設(shè)單位和國(guó)家要求的落腳點(diǎn)，又是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容。在實(shí)行從工程項(xiàng)目開工到竣工驗(yàn)收交付使用的一次性全過(guò)程的施工承包經(jīng)營(yíng)管理中，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理與施工項(xiàng)目承包制是相輔相成的，前者是后者的基礎(chǔ)，后者是前者的主要條件之一，又是檢驗(yàn)施工項(xiàng)目管理的一項(xiàng)主要標(biāo)準(zhǔn)。做到實(shí)事求是，兼顧企業(yè)、承包者和職工三者利益出發(fā)，以責(zé)、權(quán)、利、效統(tǒng)一的原則，進(jìn)行人、財(cái)、物各要素的有效職能，使管理向?qū)I(yè)化、科學(xué)化發(fā)展，又賦予項(xiàng)目經(jīng)理的一定權(quán)力，促使工程項(xiàng)目高速、優(yōu)質(zhì)、低耗地全面完成。
一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理在施工承包經(jīng)營(yíng)管理中要以一個(gè)原則，二個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)層次承包，四種工資制度，五費(fèi)包干結(jié)合于一體，圍繞企業(yè)管理的最終效益來(lái)運(yùn)行。
一個(gè)施工項(xiàng)目是一項(xiàng)一次性的整體任務(wù)，在完成這個(gè)任務(wù)過(guò)程中必須有一個(gè)最高的責(zé)任者和組織者，這就是我們通常所說(shuō)的施工項(xiàng)目經(jīng)理。
施工項(xiàng)目經(jīng)理在貫徹執(zhí)行國(guó)家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法