而這一階段主要是質(zhì)量控制。從目前情況看，讓一個監(jiān)理單位同時具備建設項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難，大多數(shù)監(jiān)理公司也達不到這一水平。結合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師的工作應重點體現(xiàn)在施工招投標管理和工程承包合同管理兩個方面，并向設計監(jiān)理發(fā)展
2.1 監(jiān)理單位應具備招投標工作的能力
施工招投標工作的好壞，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，那么它對工程建設項目就很了解，對業(yè)主選定的承包商也很了解，對工程建設承包合同很熟悉，它的監(jiān)理工作就很容易開展和實施。
2.2 對工程承包合同的管理。
以法律為準繩，以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設項目總目標得以實現(xiàn)。
3. 監(jiān)理單位的權利問題
監(jiān)理單位的權利問題也即監(jiān)理工程師的權利問題，是一個較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。因此，關于監(jiān)理工程師的權利，應在工程建設監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定，并從以下幾個方面予以區(qū)分：
3.1 監(jiān)理工程師的決定權
主要有：1.在工程承包合同議定的價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核、簽認；2.結算工程款的復核與否定，沒有監(jiān)理工程師的確認，業(yè)主不得支付工程款；3.對索賠事項的審核，確認；4.對設計、施工總包單位選定的分包單位的批準或否決。
3.2 監(jiān)理工程師的審批權
主要有：1.審批承包商的施工組織設計或施工方案；2.發(fā)布工程施工開工令、停工令、復工令；3.對工程中使用的材料、設備施工質(zhì)量檢驗；4.對施工進度進行檢查、監(jiān)督，對工程實際竣工日期提前或延誤期限的簽定。
3.3 監(jiān)理工程師的建議權
主要有：1.有對工程建設相關事項和工程設計的建議權，而不是自主對發(fā)現(xiàn)的這一問題進行變更。2.要告訴承包商干什么，而不是怎么干。3.有對不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權。
4. 當前監(jiān)理工作應解決的問題
(1) 規(guī)范業(yè)主行為，是"三制"良性發(fā)展的先決條件，是工程建設項目實施的必要條件。
(2) 監(jiān)理人員要加強合同法、招投標法等法律法規(guī)的學習，依法對合同進行管理。
(3) 高度重視并加強對工程建設監(jiān)理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。
(4) 工程款應該嚴格按照合同中約定的支付方式進行支付，工程計量應按照投標書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應按照合同中約定的計量、計價方法予以確認。工程預付款的扣除應按照規(guī)定予以計算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項工作。
(5) 加強《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學習，這是監(jiān)理市場化之必須。
(6) 加強對分包單位資質(zhì)的審核，嚴禁轉(zhuǎn)包。
1.嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，填寫"分包單位資格報審表"，并請業(yè)主進行認定。2.總承包商承擔分包商的責任并對業(yè)主負責，工程報驗由總承包商組織并填寫相應監(jiān)理表格，報請監(jiān)理驗收，監(jiān)理一般不宜對分包商直接發(fā)布指令。3.監(jiān)理要加強對分包商現(xiàn)場情況的檢查，做到對分包商有效控制。4.不許承包商對工程進行轉(zhuǎn)包，嚴禁分